培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
來源： 河北日報 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時間：2017-04-19 閱讀次
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一種能將不同利益主體有效聯(lián)接，以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶為基礎，串接千萬農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過實現(xiàn)各類經(jīng)營主體間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素聯(lián)接和利益聯(lián)接，能夠提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。實踐證明，按照農(nóng)業(yè)不同行業(yè)將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等不同類型經(jīng)營主體組成縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素流動、利益共贏為紐帶，以經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共享為動力，能夠把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上的利益主體串接起來，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和增收鏈，有效促進企業(yè)增利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體能夠最大限度共享經(jīng)營主體政策紅利。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，針對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和普通農(nóng)戶享有的優(yōu)惠政策各有不同，政策受用主體從各自利益關系出發(fā)，難以保證發(fā)揮政策支持的最大效應，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體可以將各種農(nóng)業(yè)支持政策有機銜接，讓進入聯(lián)合體的各個經(jīng)營主體最大限度地共享政策紅利。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)劣勢各有不同。龍頭企業(yè)一般是技術強、規(guī)模大、效益好的加工企業(yè)，具有較好的產(chǎn)品品牌、經(jīng)營模式和銷售渠道，通過與合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶等建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，可以從源頭上保證原料質(zhì)量和加工品安全，提升企業(yè)信譽；合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶通過與龍頭企業(yè)結盟，可以更好地利用龍頭企業(yè)的技術與市場，形成從地頭到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于促進農(nóng)民增收。融合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，可以更好地協(xié)調(diào)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶的關系，更好地發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范和帶動作用，引領更多的普通農(nóng)戶參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展的實踐，促進農(nóng)民增收。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。京津兩地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資金、技術、信息等綜合優(yōu)勢，如果京津的龍頭企業(yè)與河北的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶組建跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就能夠突破行政區(qū)域的限制，提升京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，放大京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟與社會效應。
以培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體扶持政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一個新生事物，政策支持力度決定著聯(lián)合體發(fā)展速度的快慢和發(fā)展效果的好壞。要將現(xiàn)有的支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的相關涉農(nóng)政策進行整合，重點支持聯(lián)合體的發(fā)展。充分運用以獎代補、先建后補、財政貼息、信用擔保、融資風險補償、政策性補貼等金融政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體提供充足資金支持；鼓勵聯(lián)合體建設用地、附屬設施及配套設施用地、承包土地流轉(zhuǎn)等用地指標統(tǒng)一綜合利用，使土地利用效率最大化。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范效應。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評審標準，從達到一般標準的聯(lián)合體中，選擇綜合實力強、涉及范圍廣、影響作用大、帶動能力強的聯(lián)合體作為示范聯(lián)合體，加大宣傳和推廣力度，使其充分發(fā)揮引領示范作用。通過“政府+聯(lián)合體”的方式，在全國范圍推介河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體品牌。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體把不同規(guī)模、不同類型、不同特色、不同節(jié)點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機連接起來，最大范圍地吸收農(nóng)民進入聯(lián)合體，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保證聯(lián)合體各經(jīng)營主體效益最大化。
做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設規(guī)劃。我省各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局不同，確定的重點產(chǎn)業(yè)也各有不同。各縣（市）要圍繞自己的特色主導產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設規(guī)劃，明確“十三五”期間的培育重點，給予項目、資金、土地上的支持，率先培育能夠成為聯(lián)合體龍頭的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在互利共贏的基礎上，制定科學合理的運行機制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，支持核心龍頭企業(yè)、上下游中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掛靠聯(lián)合、分工協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、功能互補性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體科技內(nèi)涵。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，實現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部人才流動。龍頭企業(yè)要與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊密切合作，培養(yǎng)和創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊伍，為其他經(jīng)營主體提供種苗、防疫、配方施肥、病蟲害防治、機械化生產(chǎn)等技術服務，提供市場信息、經(jīng)營管理、質(zhì)量控制等方面的支持，普及新品種、新技術、新工藝，推進農(nóng)業(yè)科技成果在聯(lián)合體內(nèi)轉(zhuǎn)化；農(nóng)民合作社要承擔起農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)技術指導等服務；家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶要發(fā)揮勞動成本低的優(yōu)勢，提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品。要在聯(lián)合體內(nèi)部形成互相服務、互相支撐、互相依靠、互利共贏、共同發(fā)展的大農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，依托科技創(chuàng)新，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。實踐證明，按照農(nóng)業(yè)不同行業(yè)將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等不同類型經(jīng)營主體組成縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素流動、利益共贏為紐帶，以經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共享為動力，能夠把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上的利益主體串接起來，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和增收鏈，有效促進企業(yè)增利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體能夠最大限度共享經(jīng)營主體政策紅利。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，針對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和普通農(nóng)戶享有的優(yōu)惠政策各有不同，政策受用主體從各自利益關系出發(fā)，難以保證發(fā)揮政策支持的最大效應，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體可以將各種農(nóng)業(yè)支持政策有機銜接，讓進入聯(lián)合體的各個經(jīng)營主體最大限度地共享政策紅利。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)劣勢各有不同。龍頭企業(yè)一般是技術強、規(guī)模大、效益好的加工企業(yè)，具有較好的產(chǎn)品品牌、經(jīng)營模式和銷售渠道，通過與合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶等建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，可以從源頭上保證原料質(zhì)量和加工品安全，提升企業(yè)信譽；合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶通過與龍頭企業(yè)結盟，可以更好地利用龍頭企業(yè)的技術與市場，形成從地頭到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于促進農(nóng)民增收。融合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，可以更好地協(xié)調(diào)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶的關系，更好地發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范和帶動作用，引領更多的普通農(nóng)戶參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展的實踐，促進農(nóng)民增收。
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有助于京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。京津兩地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資金、技術、信息等綜合優(yōu)勢，如果京津的龍頭企業(yè)與河北的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶組建跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就能夠突破行政區(qū)域的限制，提升京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，放大京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟與社會效應。
以培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體扶持政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一個新生事物，政策支持力度決定著聯(lián)合體發(fā)展速度的快慢和發(fā)展效果的好壞。要將現(xiàn)有的支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的相關涉農(nóng)政策進行整合，重點支持聯(lián)合體的發(fā)展。充分運用以獎代補、先建后補、財政貼息、信用擔保、融資風險補償、政策性補貼等金融政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體提供充足資金支持；鼓勵聯(lián)合體建設用地、附屬設施及配套設施用地、承包土地流轉(zhuǎn)等用地指標統(tǒng)一綜合利用，使土地利用效率最大化。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范效應。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評審標準，從達到一般標準的聯(lián)合體中，選擇綜合實力強、涉及范圍廣、影響作用大、帶動能力強的聯(lián)合體作為示范聯(lián)合體，加大宣傳和推廣力度，使其充分發(fā)揮引領示范作用。通過“政府+聯(lián)合體”的方式，在全國范圍推介河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體品牌。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體把不同規(guī)模、不同類型、不同特色、不同節(jié)點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機連接起來，最大范圍地吸收農(nóng)民進入聯(lián)合體，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保證聯(lián)合體各經(jīng)營主體效益最大化。
做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設規(guī)劃。我省各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局不同，確定的重點產(chǎn)業(yè)也各有不同。各縣（市）要圍繞自己的特色主導產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設規(guī)劃，明確“十三五”期間的培育重點，給予項目、資金、土地上的支持，率先培育能夠成為聯(lián)合體龍頭的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在互利共贏的基礎上，制定科學合理的運行機制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，支持核心龍頭企業(yè)、上下游中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掛靠聯(lián)合、分工協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、功能互補性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體科技內(nèi)涵。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，實現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部人才流動。龍頭企業(yè)要與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊密切合作，培養(yǎng)和創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊伍，為其他經(jīng)營主體提供種苗、防疫、配方施肥、病蟲害防治、機械化生產(chǎn)等技術服務，提供市場信息、經(jīng)營管理、質(zhì)量控制等方面的支持，普及新品種、新技術、新工藝，推進農(nóng)業(yè)科技成果在聯(lián)合體內(nèi)轉(zhuǎn)化；農(nóng)民合作社要承擔起農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)技術指導等服務；家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶要發(fā)揮勞動成本低的優(yōu)勢，提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品。要在聯(lián)合體內(nèi)部形成互相服務、互相支撐、互相依靠、互利共贏、共同發(fā)展的大農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，依托科技創(chuàng)新，提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。
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