江西省多措并舉推進耕地保護與質(zhì)量提升工作

　　近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等上級部門的大力支持下，江西省高度重視耕地質(zhì)量保護提升工作，各級農(nóng)業(yè)、土肥部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，以保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，強化政策扶持、科技支撐和指導服務，堅持“一減兩控三統(tǒng)籌”，將耕地質(zhì)量保護與提升工作列入對各級政府的年度績效考核內(nèi)容，有力推進耕地質(zhì)量保護與提升，全省耕地質(zhì)量建設面積逐年加大，耕地質(zhì)量等級逐年提升，耕地保護與質(zhì)量提升工作為促進全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展交出了一份令人滿意的“綠色答卷”。

　　“一減”：減少化肥用量。自2015年啟動化肥農(nóng)藥使用量零增長行動以來，江西省測土配方施肥技術(shù)年推廣面積在6000萬畝以上，主要農(nóng)作物秸稈還田率超過80%，綠肥年種植利用面積穩(wěn)定在500萬畝以上，有機肥施用占比超過20%，水肥一體化等高效水肥管理技術(shù)示范規(guī)模不斷擴大。2018年，肥料利用率達到了40.5%，化肥用量連續(xù)3年實現(xiàn)負增長，提前完成了化肥零增長目標。

　　“兩控”：控土壤酸化。為有效解決農(nóng)田土壤酸化問題，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，江西省從2013年開始以稻田增施石灰防酸化為切入點實施了“一斤石灰一斤糧”增產(chǎn)行動。近年來充分利用各類農(nóng)業(yè)項目資金對農(nóng)民應用土壤調(diào)理劑、增施石灰等技術(shù)措施進行補貼帶動。2015年，以生產(chǎn)投入減量化、生產(chǎn)技術(shù)集成化、資源利用高效化為重點，組織實施了“四控一減”提質(zhì)增效試點行動，將測土配方施肥、增施有機肥、綠肥種植、秸稈還田、土壤酸化治理等減肥增效技術(shù)集成推廣、綜合示范，充分發(fā)揮單項技術(shù)疊加效應，逐步形成了耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升、土壤酸化明顯減輕、不合理化肥和農(nóng)藥用量得到持續(xù)有效控制、病蟲為害損失明顯減少的“四控一減”農(nóng)業(yè)資源利用新格局。

　　控地力下降。大力推進用地與養(yǎng)地結(jié)合，以種植利用綠肥、增施有機肥為主要技術(shù)手段，在認真組織實施耕地保護與質(zhì)量提升、果菜茶有機肥替代化肥示范項目的基礎上，各級政府將恢復發(fā)展綠肥生產(chǎn)作為每年冬種工作的重要內(nèi)容，作為促進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和生態(tài)文明建設的重要工作來抓，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、耕地保護與質(zhì)量提升補貼資金、高標準農(nóng)田建設資金和土地復墾培肥資金等，對農(nóng)民種植利用綠肥給予補貼，帶動全省綠肥種植利用穩(wěn)步恢復。2017年底出臺了《江西省規(guī)�；�養(yǎng)殖糞便有機肥轉(zhuǎn)化補貼暫行辦法》，以財政補貼方式引導農(nóng)民增施有機肥，提升耕地地力。

　　“三統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息。2018年啟動了耕地輪作試點，采取稻油、稻肥、稻菜水旱輪作模式，加大輪作休耕耕地保護和改造力度。因地制宜實行免耕少耕、深松淺翻、深施肥料、糧豆輪作套作等保護性耕作制度，提高土壤有機質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合。

　　統(tǒng)籌推進耕地占優(yōu)補優(yōu)。在高標準農(nóng)田建設中開展耕作層剝離再利用試點，將中低質(zhì)量的補充耕地納入了高標準農(nóng)田建設范圍，綜合采取工程、生物、農(nóng)藝等措施，加強了新增耕地后期培肥改良。

　　統(tǒng)籌推進耕地質(zhì)量評價監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門積極爭取財政支持，建立了以國家監(jiān)測點為核心、省級監(jiān)測點為補充、市、縣監(jiān)測點為基礎，覆蓋全省主要土壤類型、主要耕作制度和質(zhì)量等級的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，在穩(wěn)固58個國家級監(jiān)測點的同時，建立各級耕地質(zhì)量監(jiān)測點480多個，并健全了監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度。通過堅持開展耕地地力監(jiān)測，建立完善了全省耕地質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫，每年都編制了《江西省耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測年度報告》，全面完成了全省耕地資源承載力評價，為地方政府根據(jù)耕地承載能力合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　下一步，江西省將進一步加大耕地保護與質(zhì)量提升工作力度，繼續(xù)在耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡健全、耕地質(zhì)量提升技術(shù)模式探索以及耕地保護與質(zhì)量提升考核機制完善上下功夫，不斷夯實耕地質(zhì)量工作基礎，搭建集成技術(shù)應用展示平臺，促進全省耕地質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。