2020年四川省委一號文件印發(fā) 強調“三農”工作補短板強弱項

　　日前，中共四川省委、四川省政府印發(fā)《關于推進“三農”工作補短板強弱項確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱《意見》），即2020年省委一號文件，明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，安排部署建設“10+3”現(xiàn)代農業(yè)體系、推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設、深化農業(yè)農村改革、提高鄉(xiāng)村治理水平等重點任務。這也是2004年以來，四川連續(xù)第17年以省委一號文件形式部署“三農”工作。

　　《意見》全文一萬余字，共5個部分、26條，包括堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障重要農產品有效供給、分類有序推進農村人居環(huán)境整治、深化農業(yè)農村改革和開放合作、加強黨對農村工作領導五大板塊。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上，四川重點緊盯涼山最后的深貧堡壘，對7個未摘帽縣和重點村掛牌督戰(zhàn)，全面落實綜合幫扶涼山州脫貧攻堅34條支持政策和16條工作措施，盡快完成住房安全、飲水安全建設任務，確保“兩不愁三保障”達標。最終，完成全省剩下的7個貧困縣摘帽、300個貧困村退出、20萬貧困人口脫貧目標任務，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保四川省農村與全國同步全面建成小康社會。

　　在建設現(xiàn)代農業(yè)“10+3”產業(yè)體系領域，重點是保障糧食安全和恢復生豬生產。具體而言，落實糧食安全省長責任制，以90個糧食主產縣和48個產油大縣為重點，加快建立一批現(xiàn)代糧油產業(yè)園區(qū)等。今年糧食播種面積穩(wěn)定要在9000萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在700億斤左右，油菜籽產量達到300萬噸。同時，確保年內完成生豬出欄6000萬頭。

　　《意見》提出，要補齊四川全面建成小康社會“三農”領域短板，特別是農民收入、基礎設施、社會事業(yè)和農村人居環(huán)境等領域的短板弱項。今年，將實現(xiàn)農民工轉移就業(yè)穩(wěn)定在2400萬人左右，實現(xiàn)農村居民人均可支配收入增長9%。同時，新（改）建農村公路1萬公里，落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，確保90%以上行政村生活垃圾得到有效處理、50%行政村生活污水得到有效治理、全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

　　繼續(xù)深化農業(yè)農村改革方面，《意見》要求，聚焦激活農村“人、地、錢”等資源要素，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力動力。重點是，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，嚴格農村宅基地管理，基本完成“房地一體”的確權登記頒證工作，依法穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市。同時，確保新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，制定土地利用年度計劃時，應安排至少8%新增建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)和項目發(fā)展用地。此外，還要建立全省統(tǒng)一、相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興財政投入統(tǒng)計科目口徑，落實促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條政策措施，實施優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)工程。

　　加強黨對農村工作的領導層面，《意見》提出，要研究制定《中國共產黨農村工作條例》實施辦法，落實黨政一把手抓鄉(xiāng)村振興第一責任人制度，建立健全市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，明確今年要把黨的十九大以來中央和省委的“三農”政策貫徹落實情況作為巡視巡察重要內容。（記者 王成棟）