研究分析：農村消費明顯加速 惠農政策持續(xù)發(fā)力

      今年1—4月，農村消費增速高于城市。

　　細心的人發(fā)現，從國家統(tǒng)計局網站上發(fā)布的自2001年3月至2008年12月的此類數據中，這種現象從未出現。

　　在國際金融危機的背景下，今年農村消費的亮色，確實引人關注。

　　當然，目前國民經濟運行中仍存在一些不確定因素，給后期保持農村消費平穩(wěn)增長增加了變數。對此，仍不能過于樂觀。

　　① 農村消費明顯加速

　　國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數據顯示，4月份，全國城市消費品零售額6329.6億元，同比增長13.9%；縣及縣以下零售額3013.6億元，增長16.7%。

　　此前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的一季度數據顯示，全國城市消費品零售額19834億元，同比增長14.1%；縣及縣以下零售額9564億元，增長17.0%。

　　至此，農村消費增速，已累計4個月超過城市。

　　從一些農業(yè)大省的情況來看，今年農村消費明顯加速，呈現出生機勃勃的景象。

　　四川省統(tǒng)計局的數據顯示，今年1—4月，四川全省城市市場實現社會消費品零售總額904.96億元，比上年同期增長15.3%；縣級和縣級以下市場實現社會消費品零售額826.99億元，比上年同期增長21.2%，分別比同期全省和城市市場增幅高3.2個和5.9個百分點。

　　農業(yè)大省河南的數據更是喜人。據河南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，第一季度，河南省實現社會消費品零售總額1586.20億元，比去年同期增長18.9%，總體上全省實際消費仍保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。其中，農村零售額增長19.2%，農村消費增速快于城市0.6個百分點。

　　專家認為，在國際金融危機的背景下，農村消費呈現強勁動力，確實來之不易。但目前國民經濟運行中仍存在一些不確定因素，給后期保持農村消費平穩(wěn)增長增加了變數。對此，仍不容過于樂觀。

　�、� 惠農政策持續(xù)發(fā)力

　　農村消費的喜人成績，離不開中央惠農政策的持續(xù)發(fā)力。

　　往遠看，中央近年對“三農”的投入逐年加大，糧食產量逐年增加，農民收入逐年增長，農村消費潛力逐步釋放。農村醫(yī)療、教育、保險等逐步健全，也減少了農民消費的后顧之憂，消費信心得到提升。

　　往近看，在中央陸續(xù)推出的刺激經濟投資計劃中，就有相當大一部分涉及農民增收和農村社保建設。

　　2009年，中央財政安排用于“三農”方面的支出7161.4億元，比上年增加1205.9億元，增長20.2%。中央明確提出：今年繼續(xù)提高糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，促進農民增收。同時，加快農村基礎設施建設、擴大農村危房改造。

　　中央投資計劃中還包括，提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助。除此之外，各地新型合作醫(yī)療制度也不斷健全，覆蓋面更廣，報銷比例也逐步提高。

　　統(tǒng)計顯示，一季度我國農村居民現金收入人均1622元，同比增長8.6%，扣除價格因素，實際增長8.6%。農民收入的增長，是農村消費得以快速增長的基礎。

　　同時，農村消費環(huán)境的提升，也使得農村消費得到釋放。

　　“農村消費增速快于城市，說明農村市場正穩(wěn)定、健康地朝好的方向發(fā)展，國家連續(xù)多年實施的支農惠農政策初見成效。”中國人民大學商學院教授黃國雄說。

　�、� 家電下鄉(xiāng)撬動農村潛在消費

　　在山東省肥城市王瓜店鎮(zhèn)曹杭村，村支書于延芳對記者說：“有了政府補貼，農民買家電的積極性很高，冰箱、彩電、洗衣機這‘三大件’買得最多。”

　　山東是我國最早試點家電下鄉(xiāng)的省份之一。今年，全省家電下鄉(xiāng)產品中，又增加了摩托車、電腦、熱水器、空調等。于延芳說，“這些，都是致富起來的農民改善生活條件的首選。”

　　于延芳告訴記者，原來每戶每類家電補貼限購1臺，現在增加到兩臺。銷售點增多了，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了家電下鄉(xiāng)銷售點，服務和環(huán)境好，促銷方式也多，變著花樣賣，還送貨上門。這些新變化，肯定能更加刺激農民的購買熱情。

　　統(tǒng)計數據顯示，一季度，山東全省累計銷售家電下鄉(xiāng)產品58.8萬臺，實現銷售收入8.4億元。其中冰箱26.5萬臺，彩電18.5萬臺，洗衣機13.1萬臺。

　　家電下鄉(xiāng)撬動農村潛在消費，于延芳們只是一個縮影。中央和地方出臺的系列刺激消費政策，使農村消費需求加快釋放。其中，家電下鄉(xiāng)的即期拉動作用尤其明顯。

　　截至4月底，全國家電下鄉(xiāng)銷售網點備案超過13.2萬個，覆蓋所有縣鄉(xiāng)。1至4月份，累計銷售下鄉(xiāng)家電產品446萬臺，銷售額68億元。

　　在四川，家電下鄉(xiāng)不僅提高了農民生活質量，而且正在促進農民消費結構由過去簡單的日常食品和生產性支出，逐漸向較高價值的家電產品消費升級，從而帶動整個農村消費升溫。

　　四川省統(tǒng)計局有關負責人表示，農村消費品市場快速發(fā)展，得益于國家一系列“擴內需、促消費”措施的出臺，特別是家電下鄉(xiāng)等各項刺激農村消費措施的推動作用。農村信貸的發(fā)展、物流網絡的建設，都激發(fā)了農村居民潛在的購買力，住房、摩托車、家用電器等方面逐漸形成了有效、持續(xù)、面大的消費熱點。

　　在河南，家電下鄉(xiāng)使農村家電消費迅速升溫，銷售穩(wěn)步增長。依托現有市場主體，全省已建成家電下鄉(xiāng)產品銷售網點6000多家。家電下鄉(xiāng)產品銷售快速增長，群眾購買熱情逐漸升溫，補貼兌付工作順序進行。截至今年2月底，全省銷售家電下鄉(xiāng)產品122.36萬臺(件)，銷售金額17.3億元；補貼82.7萬臺(件)；發(fā)放補貼金額1.55億元，使100多萬農戶受益。

　　在江西，家電下鄉(xiāng)在拉動農村消費方面也成效顯著。江西省商務廳提供的數據顯示，從2月1日該省開展家電下鄉(xiāng)活動以來，截至5月13日，江西全省家電下鄉(xiāng)備案通過銷售網點數達6964個，產品銷售88238臺，銷售額達 16805.83萬元，已補貼農民購買家電下鄉(xiāng)產品金額494.28萬元。從3月20日至4月20日的一個月內，僅上饒市就銷售家電下鄉(xiāng)產品2964臺(部)，銷售金額562.7萬元，家電下鄉(xiāng)等鼓勵消費的政策效益日益顯現。