新型農村養(yǎng)老保險在全國部分縣市試點

     昨天，由國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議，研究討論了關于農村養(yǎng)老保險的有關事項，會上討論并通過了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，同時決定從2009年起，全國部分縣市率先開展農村社會養(yǎng)老保險。從中共十七大以來開始探索建立農村養(yǎng)老保險制度以來，這次的試點工作對農村養(yǎng)老保險有著里程碑的意義。

       會議指出，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分。對確保農村居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內需也具有重要意義。會議決定，2009年在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點。

　　會議明確了新型農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

　　會議確定了新型農村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民均可參加新型農村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養(yǎng)老金。

　　會議要求各地根據本地實際認真選擇試點地區(qū)，制定切實可行的實施方案。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。做好新型農村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會監(jiān)督。

會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門隔河相望。推進橫琴開發(fā)，有利于推動粵港澳緊密合作、促進澳門經濟適度多元化發(fā)展和維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。會議決定，將橫琴島納入珠海經濟特區(qū)范圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。要通過重點發(fā)展商務服務、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術產業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產業(yè)和信息化政策等，逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產業(yè)升級的新平臺。會議要求國務院各有關部門和廣東省加強指導和協(xié)調，明確分工，完善機制，落實責任，共同做好規(guī)劃組織實施工作。

此次試點對未來的農村養(yǎng)老保險工作的積極開展起到了指引作用，工作開展的好壞將直接影響到以后的推廣�，F(xiàn)在各項制度還不很完善，我們需要在實踐中積累，在實踐中成長，同時，我們也相信，農村養(yǎng)老保險將迎來一個春天！