九部門要求加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作

日前，衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、工商總局、質(zhì)檢總局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》，《通知》明確指出，食品生產(chǎn)者和餐飲單位所使用的額添加劑，必須取得生產(chǎn)許可證或者有效期限內(nèi)的衛(wèi)生許可證，食品銷售者不得在銷售過(guò)程中添加任何非食用物質(zhì)和食品添加劑。

　　2008年12月，9部門在全國(guó)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，監(jiān)管工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要有三大問(wèn)題：

　　1、有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購(gòu)、查驗(yàn)和使用食品添加劑；

　　2、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題依然存在，復(fù)合食品添加劑問(wèn)題突出；

　　3、食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書不規(guī)范，夸大宣傳使用效果和擅自擴(kuò)大使用范圍，誤導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用。

　　為此，《通知》要求，下階段工作將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管，包括嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把生產(chǎn)許可關(guān)；規(guī)范復(fù)合食品添加劑的生產(chǎn)，把復(fù)合食品添加劑納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑；嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促銷售者建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度等自律機(jī)制；規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書，包裝上必須具有標(biāo)簽，并且清楚、明顯，容易辨識(shí)，必須如實(shí)載明，生產(chǎn)者對(duì)所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)，不得夸大使用功能和擅自擴(kuò)大使用范圍。

　　《通知》指出，近期，各地打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、嚴(yán)格食品添加劑新品種的安全性審核。

　　凡未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的其他物質(zhì)，不得作為食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用；要完善食品添加劑新品種的行政許可制度，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑新品種的研究和申報(bào)；對(duì)技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠的食品添加劑新品種，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可被列入允許使用的食品添加劑范圍。

　　2、完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)國(guó)際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂情況跟蹤研究，各有關(guān)部門要及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，及時(shí)向衛(wèi)生部門反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問(wèn)題，提出制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在2010年底之前，完成對(duì)現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理，公布新制(修)訂的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、繼續(xù)開展打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作。

　　繼續(xù)加強(qiáng)《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》中違法添加物質(zhì)的監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治濫用食品添加劑的行為。

　　4、完善食品添加劑監(jiān)管的法規(guī)和制度。

　　對(duì)現(xiàn)行食品添加劑監(jiān)督管理的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出修訂和廢止的意見(jiàn)，善食品工業(yè)用加工助劑和食品用香精香料的使用原則及相關(guān)規(guī)定，健全食品添加劑生產(chǎn)流通和使用、標(biāo)簽和說(shuō)明書、新品種許可等方面的法規(guī)和工作制度，提高食品和食品添加劑監(jiān)管工作水平。

　　5、加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

　　將食品添加劑使用情況納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，根據(jù)食品生產(chǎn)流通和餐飲服務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)不規(guī)范使用食品添加劑導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研究和排查，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和鑒定水平，及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)的情況，要依法進(jìn)行調(diào)查，追根溯源，查處違法行為。

　　《通知》最后強(qiáng)調(diào)，各部門要明確監(jiān)管職責(zé)，在監(jiān)管過(guò)程中加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和行業(yè)自律，建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，并建立監(jiān)管責(zé)任追究制度。對(duì)履行職責(zé)不到位，出現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)食品安全重大事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法追究地方有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；全國(guó)多個(gè)省(區(qū)、市)出現(xiàn)類似食品安全重大事故，造成極為嚴(yán)重的社會(huì)影響或國(guó)際影響的，依法追究監(jiān)管部門和省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。