危朝安：扎實推進農(nóng)田節(jié)水 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

　　6月7日－8日，全國農(nóng)田節(jié)水現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在山西省長治市召開，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安出席并作重要講話。會議深入分析了當前農(nóng)田節(jié)水形勢，總結交流了“十五”期間各地開展農(nóng)田節(jié)水工作的經(jīng)驗，全面部署了當前和今后一段時期農(nóng)田節(jié)水工作。

　　危朝安指出，我國是世界上水資源短缺的國家之一，干旱和缺水嚴重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨中央、國務院一直高度重視節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列強有力的政策措施，各地結合實際，加大工作力度，農(nóng)田節(jié)水工作取得初步成效。一是重視農(nóng)田節(jié)水的社會氛圍逐步形成。地方各級政府和有關部門把發(fā)展農(nóng)田節(jié)水放在重要位置來抓。農(nóng)業(yè)部門狠抓技術集成、試點示范、宣傳培訓，不斷擴大技術應用范圍。示范區(qū)農(nóng)民節(jié)水意識逐步提高。二是農(nóng)田節(jié)水技術推廣力度加大。“十五”以來，農(nóng)業(yè)部在東北、華北、西北、西南的150多個縣組織開展了節(jié)水農(nóng)業(yè)試點示范，集成推廣九大農(nóng)田節(jié)水技術模式，示范應用面積達800多萬畝。三是基礎性工作得到加強。“十五”期間，農(nóng)業(yè)部編制了《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)部旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項目管理辦法》等，完成了八項旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技攻關任務，開展了旱作節(jié)水技術在灌區(qū)應用研究。各地也分別編制了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了一批基層示范點、示范片。但總體上看，我國農(nóng)田節(jié)水工作還處在低水平發(fā)展階段，還存在著思想認識不到位、技術缺乏系統(tǒng)性、政策措施力度小、農(nóng)民積極性尚未充分調(diào)動等問題，沒有形成大規(guī)模、整體推進的格局，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很不適應。

　　危朝安強調(diào)，“十一五”是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進新農(nóng)村建設的關鍵時期，加快推進農(nóng)田節(jié)水工作，對于突破水資源約束，實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。各級農(nóng)業(yè)部門一定要把農(nóng)田節(jié)水作為戰(zhàn)略性問題，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，立足田間節(jié)水，遵循需水規(guī)律，結合區(qū)域特點，完善技術，創(chuàng)新機制，全面推進農(nóng)田節(jié)水工作。一是強化農(nóng)田節(jié)水設施建設。在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建和完善微型抗旱和坡面防洪工程。二是大力推廣農(nóng)田節(jié)水模式。根據(jù)各地區(qū)水資源特點，結合優(yōu)勢作物和特色產(chǎn)品生產(chǎn)，因地制宜建立不同模式、不同層次的農(nóng)田節(jié)水技術集成示范區(qū)，展示技術效果，擴大覆蓋范圍。三是因地制宜調(diào)整種植結構。資源性缺水地區(qū)擴大低耗水作物種植面積；工程性缺水地區(qū)實施水旱輪作，發(fā)展間作套種；灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)在穩(wěn)定糧食面積的基礎上，優(yōu)化糧食作物品種，積極推進高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水分生產(chǎn)效益。四是建立健全技術服務體系。完善農(nóng)田節(jié)水技術推廣機構，改善技術服務手段，規(guī)范農(nóng)田節(jié)水技術，建立土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡，定期測定和發(fā)布土壤墑情信息，研究開發(fā)節(jié)水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。五是加強科技支撐。集中開展農(nóng)田節(jié)水關鍵和共性技術研發(fā)，結合國家科技支撐計劃“農(nóng)林動植物育種工程”和“旱作農(nóng)業(yè)關鍵技術研究與示范”項目的實施，引進和篩選抗旱小麥、玉米、雜糧等耐旱節(jié)水型新品種。六是探索建立農(nóng)田節(jié)水長效機制。積極爭取把農(nóng)田節(jié)水納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)田節(jié)水扶持政策，爭取優(yōu)惠支持政策，調(diào)動科研單位和企業(yè)研制開發(fā)農(nóng)田節(jié)水設備的積極性。

　　危朝安要求，各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹落實今年中央一號文件和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，從四個方面推進農(nóng)田節(jié)水工作。一要在加強領導上下功夫。把農(nóng)田節(jié)水作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措，主要領導親自抓，分管領導集中精力具體抓。建立健全組織機構，搞好綜合協(xié)調(diào)，爭取有關部門支持，加強科研、教學、推廣部門之間的合作。二要在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫。進一步統(tǒng)一思想認識，明確農(nóng)田節(jié)水工作思路、目標、布局和重點，結合各區(qū)域實際，組織編制規(guī)劃，提出切實可行的技術路線和工作措施。三要在爭取投入上下功夫。抓住國家高度重視“三農(nóng)”的有利時機，主動爭取政府和有關部門的支持，將農(nóng)田節(jié)水列入支農(nóng)資金預算，不斷擴大資金規(guī)模。四要在強化宣傳上下功夫。加大農(nóng)田節(jié)水工作宣傳力度，積極爭取理解支持，吸引更多的企業(yè)和社會團體參與農(nóng)田節(jié)水。

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門負責同志參加了會議，并參觀了長治市和晉城市農(nóng)田節(jié)水示范現(xiàn)場。