危朝安：扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

　　6月7日－8日，全國農(nóng)田節(jié)水現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在山西省長治市召開，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安出席并作重要講話。會議深入分析了當(dāng)前農(nóng)田節(jié)水形勢，總結(jié)交流了“十五”期間各地開展農(nóng)田節(jié)水工作的經(jīng)驗(yàn)，全面部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)田節(jié)水工作。

　　危朝安指出，我國是世界上水資源短缺的國家之一，干旱和缺水嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院一直高度重視節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列強(qiáng)有力的政策措施，各地結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，農(nóng)田節(jié)水工作取得初步成效。一是重視農(nóng)田節(jié)水的社會氛圍逐步形成。地方各級政府和有關(guān)部門把發(fā)展農(nóng)田節(jié)水放在重要位置來抓。農(nóng)業(yè)部門狠抓技術(shù)集成、試點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用范圍。示范區(qū)農(nóng)民節(jié)水意識逐步提高。二是農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣力度加大。“十五”以來，農(nóng)業(yè)部在東北、華北、西北、西南的150多個(gè)縣組織開展了節(jié)水農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，集成推廣九大農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，示范應(yīng)用面積達(dá)800多萬畝。三是基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。“十五”期間，農(nóng)業(yè)部編制了《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)部旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》等，完成了八項(xiàng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)任務(wù)，開展了旱作節(jié)水技術(shù)在灌區(qū)應(yīng)用研究。各地也分別編制了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了一批基層示范點(diǎn)、示范片。但總體上看，我國農(nóng)田節(jié)水工作還處在低水平發(fā)展階段，還存在著思想認(rèn)識不到位、技術(shù)缺乏系統(tǒng)性、政策措施力度小、農(nóng)民積極性尚未充分調(diào)動(dòng)等問題，沒有形成大規(guī)模、整體推進(jìn)的格局，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。

　　危朝安強(qiáng)調(diào)，“十一五”是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作，對于突破水資源約束，實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。各級農(nóng)業(yè)部門一定要把農(nóng)田節(jié)水作為戰(zhàn)略性問題，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，立足田間節(jié)水，遵循需水規(guī)律，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，完善技術(shù)，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作。一是強(qiáng)化農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)。在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè)，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建和完善微型抗旱和坡面防洪工程。二是大力推廣農(nóng)田節(jié)水模式。根據(jù)各地區(qū)水資源特點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢作物和特色產(chǎn)品生產(chǎn)，因地制宜建立不同模式、不同層次的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成示范區(qū)，展示技術(shù)效果，擴(kuò)大覆蓋范圍。三是因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。資源性缺水地區(qū)擴(kuò)大低耗水作物種植面積；工程性缺水地區(qū)實(shí)施水旱輪作，發(fā)展間作套種；灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化糧食作物品種，積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水分生產(chǎn)效益。四是建立健全技術(shù)服務(wù)體系。完善農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，改善技術(shù)服務(wù)手段，規(guī)范農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，建立土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期測定和發(fā)布土壤墑情信息，研究開發(fā)節(jié)水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。五是加強(qiáng)科技支撐。集中開展農(nóng)田節(jié)水關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，結(jié)合國家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)林動(dòng)植物育種工程”和“旱作農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)和篩選抗旱小麥、玉米、雜糧等耐旱節(jié)水型新品種。六是探索建立農(nóng)田節(jié)水長效機(jī)制。積極爭取把農(nóng)田節(jié)水納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)田節(jié)水扶持政策，爭取優(yōu)惠支持政策，調(diào)動(dòng)科研單位和企業(yè)研制開發(fā)農(nóng)田節(jié)水設(shè)備的積極性。

　　危朝安要求，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，從四個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作。一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。把農(nóng)田節(jié)水作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓。建立健全組織機(jī)構(gòu)，搞好綜合協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門支持，加強(qiáng)科研、教學(xué)、推廣部門之間的合作。二要在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確農(nóng)田節(jié)水工作思路、目標(biāo)、布局和重點(diǎn)，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H，組織編制規(guī)劃，提出切實(shí)可行的技術(shù)路線和工作措施。三要在爭取投入上下功夫。抓住國家高度重視“三農(nóng)”的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)爭取政府和有關(guān)部門的支持，將農(nóng)田節(jié)水列入支農(nóng)資金預(yù)算，不斷擴(kuò)大資金規(guī)模。四要在強(qiáng)化宣傳上下功夫。加大農(nóng)田節(jié)水工作宣傳力度，積極爭取理解支持，吸引更多的企業(yè)和社會團(tuán)體參與農(nóng)田節(jié)水。

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議，并參觀了長治市和晉城市農(nóng)田節(jié)水示范現(xiàn)場。