是什么絆了農(nóng)機“腿”

當前，國家力推農(nóng)業(yè)機械化，對購置農(nóng)機給予高額補貼，免征多種稅費，但記者在各地采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機要開進農(nóng)田里，還有大量的配套工作亟待跟上。

電桿電線縱橫 農(nóng)機肇事頻發(fā)

隨著農(nóng)機的普及，近年來，農(nóng)機肇事案件屢有發(fā)生。

2011年10月9日,河南省清豐縣一電桿被作業(yè)的農(nóng)機撞斷，導致斷電7小時。

2010年6月4日，山東省文登市澤頭鎮(zhèn)孔格莊村一位農(nóng)機手，在安徽省渦陽收割小麥作業(yè)時，不慎撞倒麥地里已廢棄的電線桿，傷及一小孩。

農(nóng)機作業(yè)中，類似事故時有發(fā)生，固然是機手疏忽大意所致，也同電力、電信基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難與農(nóng)業(yè)機械化相配套不無關(guān)系。

安徽省銅陵縣天門鎮(zhèn)高聯(lián)村種糧大戶吳正國，種了1.5萬畝田，他告訴記者，最頭疼的就是田中為數(shù)眾多的電桿、飛線。每一根電桿，加上兩根絆線，至少讓周圍半畝面積內(nèi)不能進行農(nóng)機作業(yè)。農(nóng)村電桿矮，就三四米高，掛線更低，碰斷一根電桿，或剮斷一根光纜，要賠上1萬元左右。有關(guān)部門在田中栽桿拉線，從不提前打招呼，栽好了就不讓挪動。前不久為移栽幾根電桿，費了很大力氣才爭取到對方諒解，最后還是自己花錢請工，挪一根電桿花了好幾百元。

在農(nóng)村尤其是山區(qū)，農(nóng)民居住分散，再加上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，普遍存在隨意栽桿拉線問題。電桿矮，掛線低，不僅不方便農(nóng)機成片作業(yè)，也極易誘發(fā)安全事故。希望農(nóng)業(yè)、電力、電信等部門，加強溝通、協(xié)商，盡快妥善解決。

田塊不平整 農(nóng)機難通行

農(nóng)業(yè)機械化，大片作業(yè)，就必須有大片平整的農(nóng)田、通暢的田間機耕路。

與平原地區(qū)不同，山區(qū)地形復雜，田塊高低不平，大小不一，相當一部分不適合機械作業(yè)。再就是打工潮興起后，由于長期疏于管護，很多梯田塌方，田底裂縫漏水。解決的辦法就是推平，改小田為大田。

吳正國告訴記者，他個人投資幾千萬元平田7000畝，大修機耕路。目前，1.5萬畝農(nóng)田中，70%全部機械播收，種糧每畝年純利200元；30%只能半機械或人工耕作，仍然在虧損經(jīng)營。

然而，不是所有人都有吳正國的資金實力。湖北省陽新縣白沙鎮(zhèn)墩福村有農(nóng)田500多畝，雖然戶籍人口2000多，但青壯年都在外打工，半數(shù)以上農(nóng)田拋荒。村支書董恩友曾想平整農(nóng)田，采取機械化耕作，但粗略一算，改1畝田至少要幾萬元，力不從心，只好作罷。

早在2010年7月，國務(wù)院就發(fā)布了 《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，明確指出支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將基層農(nóng)業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項目同步實施。平整農(nóng)田，改小為大，不但有利于機械化作業(yè)，而且可鏟除大量田埂，直接增加耕地面積，是“功在當代，利在千秋”的大好事，亟待政府加大投入。

農(nóng)機化作業(yè) 用電成本高

電價問題也困擾著種田大戶。

吳正國說，自己種1.5萬畝田，每年產(chǎn)糧上萬噸，如果采取傳統(tǒng)晾曬方式，需要占用大片耕地建曬場，因此主要使用機器烘干。排灌、集中流水線育秧，還有其他很多作業(yè)環(huán)節(jié)，都需要大量用電。電力部門認為自己屬于企業(yè)，按大工業(yè)用電計價。農(nóng)戶用電每千瓦時0.4元，他則要1.33元。目前不少項目還沒完工，設(shè)備還沒到位，每年電費200多萬元。再過段時間，項目將全部投產(chǎn)，每年電費將超過1000萬元，實在不堪重負。

目前，種糧大戶幾乎都實行機械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至去年末，我國農(nóng)機總動力已達9.7億千瓦，全國耕種收綜合機械化水平超過54.5%。農(nóng)機保有量的大幅提升，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的大幅提升。對農(nóng)業(yè)機械化用電量的變化，山東省青島市曾做過統(tǒng)計：1998年為15.3億千瓦時，2008年已飆升到42.4億千瓦時。耕地由農(nóng)民一家一戶耕種，用電享受低價，將農(nóng)田集中起來機械化作業(yè)是否要提高電價？這個問題值得研究。

農(nóng)機是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)集成應用的重要載體，農(nóng)田精耕細作要靠農(nóng)機。農(nóng)機提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，解放了大量勞動力，彌補了用工短缺，有效縮短了生產(chǎn)周期，有利于爭搶農(nóng)時。以前300畝玉米，依靠人力收獲，需要半個月，現(xiàn)在用1臺200馬力的機器只要3個小時。依靠農(nóng)機，小麥春播不超過5天，比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天；大豆、玉米播種不超過15天，比傳統(tǒng)作業(yè)縮短10天。因此，普及農(nóng)機化的社會效益巨大。

當前國家對購置農(nóng)機給予高額補貼，免征農(nóng)機機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅，對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收車輛通行費。農(nóng)機用電是否也該有配套政策？

2005年，我國農(nóng)機總動力才6.79億千瓦，到去年已提升到9.7億千瓦，短短6年，增加了43%。農(nóng)業(yè)機械化一日千里，與政策扶持、多方支持不無關(guān)系。相信阻礙農(nóng)機下田的各種問題，不久都能妥善解決。