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抓好縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè) 打造縣域經(jīng)濟(jì)‘小巨人’

來源： http://askacustomsbroker.com/ 　類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 　更新時(shí)間：2013-05-06　閱讀次

     “農(nóng)業(yè)是篇大文章，農(nóng)業(yè)的潛力很大；要高度重視抓好縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)，打造一些縣域經(jīng)濟(jì)的‘小巨人’�！�
      近日，省委書記周本順在衡水調(diào)研時(shí)的一席話，猶如一記重錘，不僅在該市“兩會(huì)”代表中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，同時(shí)也引起衡水市442萬人民的熱議與反思。如何做好農(nóng)業(yè)這篇大文章，打造什么類型的經(jīng)濟(jì)“小巨人”，以及走出一條什么樣的適合衡水自身發(fā)展的路子？只有把這些問題一條條抽絲剝蠶般理清吃透，才能更好地把握推動(dòng)衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
      農(nóng)業(yè)大市跨向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
      力求農(nóng)民增收增效
      衡水既無礦山，也無資源。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)始終是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均耕地面積高于全國平均水平，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?7%，糧食產(chǎn)量占河北省近八分之一，占全國近百分之一，但農(nóng)民收入增長緩慢，如何打破這一發(fā)展的制約瓶頸？衡水市委、市政府把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，當(dāng)作該市當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，從大力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展以規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出發(fā)，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。在充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
      該市提出，今年土地流轉(zhuǎn)比例提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要培育3—5個(gè)流轉(zhuǎn)面積3000畝以上的規(guī)模經(jīng)營典型。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年內(nèi)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)龍頭企業(yè)達(dá)到6家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)支持生產(chǎn)經(jīng)營能手、種養(yǎng)大戶向家庭農(nóng)場發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化進(jìn)程。抓好農(nóng)民合作社的規(guī)范與發(fā)展，省級(jí)示范社力爭達(dá)到65家以上。著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。深入實(shí)施良種繁育推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大農(nóng)業(yè)科技工程，完善農(nóng)技服務(wù)推廣體系，大力推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在37.5億公斤以上，建成噸糧田300萬畝以上。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，年內(nèi)奶牛存欄達(dá)到15萬頭，商品豬出欄穩(wěn)定在460萬頭以上，設(shè)施蔬菜發(fā)展到88萬畝。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全市引蓄水達(dá)到3億立方米以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積40萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
      與此同時(shí)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，衡水提出了前進(jìn)“三部曲”，具體規(guī)劃為:加強(qiáng)區(qū)域化布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各具地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，該市已建成武強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)，阜城漫河西瓜、深州蘋果等11個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，冀州天鷹椒、深州蛋雞2個(gè)省級(jí)示范區(qū)，以及“一村一品”專業(yè)村580個(gè)；推動(dòng)工業(yè)化加工,按照“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)長出工業(yè)來”的思路，該市統(tǒng)籌規(guī)劃一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)中國北方綠色食品加工集散基地和食品文化交流基地，在工業(yè)新區(qū)謀劃建設(shè)了占地10平方公里的食品產(chǎn)業(yè)園，吸引20多家企業(yè)入駐，總投資近50億元。如今，該市生產(chǎn)的養(yǎng)元六個(gè)核桃、匯源果汁、雨潤肉食、衡水老白干等產(chǎn)品已擺上了大眾的餐桌，深受消費(fèi)者的喜愛；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,他們在全市實(shí)施了“引進(jìn)本行業(yè)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)外資本投資”的“雙引行動(dòng)”，吸引了泰國正大、韓國世農(nóng)、山東魯花、北京匯源、蒙牛集團(tuán)、北京首農(nóng)、新西蘭恒天然等多家知名企業(yè)落戶衡水，同時(shí)武邑鑫旺肉鴨公司、武強(qiáng)綠潔公司等20多家本土企業(yè)也迅速成長為優(yōu)勢企業(yè)。2012年年，衡水新增省級(jí)龍頭企業(yè)11家，增幅高出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，全市國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到3家、43家和218家，銷售收入達(dá)97.7億元，同比增幅32%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到263.3億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率也由5年前的39%提高到現(xiàn)在53.4%。
      特色產(chǎn)業(yè)短板做成長板
      力促縣域經(jīng)濟(jì)大突破
      作為我省最年輕的地級(jí)市，衡水卻有著一批歷史悠久、遠(yuǎn)近聞名的特色產(chǎn)業(yè)：安平絲網(wǎng)、武邑硬木雕刻家具、大營皮毛、桃城工程橡膠等。然而，這些耳熟能詳?shù)拿�，大都由“地�?產(chǎn)品”構(gòu)成。從中，很難叫出某一個(gè)熟悉的企業(yè)，或者一個(gè)響亮的品牌。
      群龍無首，有產(chǎn)品缺品牌，不僅是安平絲網(wǎng)，也是衡水市特色產(chǎn)業(yè)的“短板”。桃城區(qū)工程橡膠占國內(nèi)市場份額的60%以上；棗強(qiáng)、冀州、故城的玻璃鋼占到國內(nèi)市場的15%以上，是全國四大玻璃鋼生產(chǎn)基地之一；景縣橡塑制品占到國內(nèi)市場的40%，鋼板鋼構(gòu)占到國內(nèi)市場的35%……這些特色企業(yè)，幾乎都是以群體規(guī)模制勝。
      特色產(chǎn)業(yè)是衡水經(jīng)濟(jì)的主體，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須做好特色產(chǎn)業(yè)這篇大文章。
      衡水市特色產(chǎn)業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)積極動(dòng)員，以對(duì)標(biāo)行動(dòng)為契機(jī)，組織企業(yè)家走出去，解放思想，開闊眼界。景縣組織軟管行業(yè)10多家骨干企業(yè)到沈陽、西安開展對(duì)標(biāo)。棗強(qiáng)組織玻璃鋼行業(yè)到江蘇、河南等地參觀學(xué)，通過參觀、學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)，他們看到了在技術(shù)、管理、品牌建設(shè)等方面的差距。
      從認(rèn)識(shí)落后到不甘落后，變化在衡水市更多的企業(yè)、行業(yè)悄然發(fā)生。
      棗強(qiáng)皮毛為加快市場建設(shè)步伐，聘請(qǐng)石家莊五合設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)了占地面積13.5平方公里的皮毛工業(yè)聚集區(qū)。聚集區(qū)以年加工原料皮2億張的鞣制園為基礎(chǔ)，以裘皮服裝產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以裘皮制品研發(fā)、培訓(xùn)、信息、質(zhì)檢、物流中心為支撐，打造中國最大的裘皮制品加工集散中心，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有裘皮一般納稅人企業(yè)368家、年產(chǎn)裘皮服裝200萬件套、年創(chuàng)產(chǎn)值150億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)銷量超過全國70%的市場份額。
      去年以來，安平縣通過園區(qū)推動(dòng)，大力發(fā)展絲網(wǎng)、濾器特色產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造千億元級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。投資近1億元，用于園區(qū)水、電、氣、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)4.2平方公里。今年，該縣將投資1.4億元，再完善2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載空間，目前，該工業(yè)聚集區(qū)已集結(jié)了總投資300億元的52個(gè)科技含量高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，成為領(lǐng)跑全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場。
      同時(shí)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在提升產(chǎn)品檔次水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能，衡水市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)已由“低、小、散、弱”向“高、新、優(yōu)、強(qiáng)”跨越提升。
      以項(xiàng)目建設(shè)為踏板
      實(shí)現(xiàn)高位跨越趕超
      “種啥也不如種大項(xiàng)目，養(yǎng)啥也不如養(yǎng)大企業(yè)”。衡水市委書記李謙說，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加力提速的命門，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有大項(xiàng)目就沒有大發(fā)展。
2012年以來，該市把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向，著力培育一批投資回報(bào)率高、成長性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2012年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2318.4億元，年均增長27.8%。實(shí)施億元以上項(xiàng)目649個(gè)，完成投資889億元�，F(xiàn)有企業(yè)滾動(dòng)投入，外引項(xiàng)目持續(xù)增多，河鋼薄板、巴邁隆木業(yè)、裕泰工程橡膠等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
      “上大項(xiàng)目，不下苦功夫不行�！奔街菔形瘯泟⒄紡�(qiáng)說。今年以來，冀州市把項(xiàng)目建設(shè)作為“工業(yè)倍增”、“縣域翻番”、“提前全面建成小康社會(huì)”的有力抓手，舉全市之力，力爭建成2000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)以上，爭列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)以上。緊緊抓住南資北移、東企西進(jìn)、央企擴(kuò)張等重大機(jī)遇，依托六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展了“百日招商”活動(dòng)，在1月底北京集中簽約活動(dòng)中，總投資42.4億元的16個(gè)項(xiàng)目成功簽約。
      通過深入學(xué)習(xí)周本順書記在衡水調(diào)研時(shí)的指示精神，衡水市已制定出2013年趕超規(guī)劃：集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大項(xiàng)目攻堅(jiān)。全市突出抓好100個(gè)左右省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，泰納改性合成橡膠新材料、養(yǎng)元20萬噸植物蛋白飲料擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目力爭年內(nèi)投產(chǎn)；投資52億元的冀中能源礦用裝備制造、投資45億元的金普信濾器濾材、投資30.6億元的顧家軟體家具、投資24億元的隆尼施鋼琴、投資23億元的恒潤多基復(fù)合材料項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，投資100億元的海偉丙烷脫氫、投資25億元的瑞豐發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)前期。同時(shí)，狠抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)2010年以來觀摩拉練過的項(xiàng)目，逐個(gè)梳理調(diào)度，力爭全年投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)。全年新謀劃重大項(xiàng)目200個(gè)以上，儲(chǔ)備入庫項(xiàng)目保持在1000個(gè)左右。

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