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江西省鞏固和發(fā)展“三農(nóng)”工作的方法
來源： http://askacustomsbroker.com/ 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時間：2013-05-08 閱讀次
江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢和非常重要的地位，對國家的貢獻很大。江西是建國以來全國兩個從未間斷輸出商品糧的省份之一，而且多項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標和農(nóng)業(yè)重點工作都是排在全國前列。尤其讓人感受很深的是，江西糧食生產(chǎn)以占全國2.3%的耕地和3.3%的人口，生產(chǎn)了占全國3.6%的糧食，對國家的貢獻很大。過去的成績是顯著的。當然，今天我們不能沉醉于過去的成績，我們要按照黨的十八大提出的加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快江西從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這個目標，面臨的挑戰(zhàn)和問題還很多。但是令人鼓舞的是，現(xiàn)在全省上下有共識、有思路、有措施，只沿著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路堅定地走下去，我們一定能開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
下一步，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是落實黨的十八大、省第十三次黨代會既定部署，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心任務，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，進一步鞏固和發(fā)展江西省“三農(nóng)”工作新局面、好局面。具體地說，要注意三個問題。
第一，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是不能動搖的。中央反復強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。尤其是對于江西省這樣一個農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)比重較大的欠發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)依然是全省經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)、農(nóng)村依然是全面建成小康社會最大的難點、農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體。也就是說，“三農(nóng)”工作始終是各級黨委政府全局工作的重中之重。我們要站在事關(guān)國計民生、事關(guān)全面建成小康社會的全局和戰(zhàn)略高度來抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持確保重視和支持“三農(nóng)”的思想不動搖、力度不減弱、工作不松勁。我們要認真貫徹落實好今年的中央1號文件精神，繼續(xù)認真貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美，加快推進江西省從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
第二，始終堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，是當前做好全省“三農(nóng)”工作的中心任務。要突出抓好五個環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)模。因為有規(guī)模才有效益。要積極引導農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，加大種養(yǎng)大戶扶持力度，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動農(nóng)業(yè)資源向生產(chǎn)能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是抓特色。因為有特色才有優(yōu)勢。要堅持以市場為導向，深入挖掘、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，著力發(fā)展各具特色、優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以特色提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三是抓加工。因為有加工才有增值。農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是連接現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場流通業(yè)的核心環(huán)節(jié)。要大力培育引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高江西省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是抓組織。因為有組織才有力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營、開拓市場、增收致富的重要組織形式和帶動力量。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持和促進龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，進一步提高農(nóng)民組織化程度，增強廣大農(nóng)民抵御市場風險和自然風險的能力。五是抓服務。因為有服務才有后勁。要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體系，堅持替農(nóng)民著想、為農(nóng)業(yè)服務，助農(nóng)村發(fā)展、幫農(nóng)民成功，進一步加強農(nóng)村的科技、信息、人才等服務，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技和人才支撐。
這里，要特別注意改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系，要在這兩個方面做文章。比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的改革創(chuàng)新，需要在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)的力度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立合作組織，提高農(nóng)民對接市場和抗風險的能力�，F(xiàn)在的農(nóng)民合作組織還處于一種初級的水平。我們不能僅僅停留在能流轉(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)一下，把農(nóng)民組織起來，能人或者企業(yè)進入，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一進入市場。我們要進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化，把合作組織做大做強。此外，中央1號文件在講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的時候，特別強調(diào)了要培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系。農(nóng)業(yè)社會化服務體系實際上既是服務業(yè)，又是拉動產(chǎn)業(yè)，這個空間相當大，不能光靠我們自己的綜合站、農(nóng)技站，幾個人、幾條槍，要好好研究一下，怎么樣來構(gòu)建我們的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
第三，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是十八大提出的要求，是全面建成小康社會的根本要求，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅決貫徹落實中央“四化同步”的要求，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的過程中，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一個整體。今年，中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需和現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要任務提出來，我們要抓住這個契機，通過城鎮(zhèn)化來帶動城鄉(xiāng)一體化，在這方面，我們有必要進一步加強研究和探索的力度。在以往城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，我們已經(jīng)有很多經(jīng)驗和好的基礎(chǔ)。在這樣一個條件下，我們要抓住國家推動城鎮(zhèn)化的契機，進一步帶動我們的城鄉(xiāng)一體化，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平，使他們能夠享受更加美好的生活。
要讓農(nóng)民過上更加美好幸福的生活，享受城鄉(xiāng)一體化給他們帶來的變化，可能最重要的還是公共服務。如果讓農(nóng)村的公共服務能夠基本達到城市水平，那么農(nóng)民的生活質(zhì)量就會大大提高。在下一步的扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化中，要加大這方面的研究。
下一步，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是落實黨的十八大、省第十三次黨代會既定部署，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心任務，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，進一步鞏固和發(fā)展江西省“三農(nóng)”工作新局面、好局面。具體地說，要注意三個問題。
第一，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是不能動搖的。中央反復強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。尤其是對于江西省這樣一個農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)比重較大的欠發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)依然是全省經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)、農(nóng)村依然是全面建成小康社會最大的難點、農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體。也就是說，“三農(nóng)”工作始終是各級黨委政府全局工作的重中之重。我們要站在事關(guān)國計民生、事關(guān)全面建成小康社會的全局和戰(zhàn)略高度來抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持確保重視和支持“三農(nóng)”的思想不動搖、力度不減弱、工作不松勁。我們要認真貫徹落實好今年的中央1號文件精神，繼續(xù)認真貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美，加快推進江西省從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
第二，始終堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，是當前做好全省“三農(nóng)”工作的中心任務。要突出抓好五個環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)模。因為有規(guī)模才有效益。要積極引導農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，加大種養(yǎng)大戶扶持力度，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動農(nóng)業(yè)資源向生產(chǎn)能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是抓特色。因為有特色才有優(yōu)勢。要堅持以市場為導向，深入挖掘、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，著力發(fā)展各具特色、優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以特色提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三是抓加工。因為有加工才有增值。農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是連接現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場流通業(yè)的核心環(huán)節(jié)。要大力培育引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高江西省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是抓組織。因為有組織才有力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營、開拓市場、增收致富的重要組織形式和帶動力量。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持和促進龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，進一步提高農(nóng)民組織化程度，增強廣大農(nóng)民抵御市場風險和自然風險的能力。五是抓服務。因為有服務才有后勁。要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體系，堅持替農(nóng)民著想、為農(nóng)業(yè)服務，助農(nóng)村發(fā)展、幫農(nóng)民成功，進一步加強農(nóng)村的科技、信息、人才等服務，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技和人才支撐。
這里，要特別注意改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系，要在這兩個方面做文章。比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的改革創(chuàng)新，需要在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)的力度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立合作組織，提高農(nóng)民對接市場和抗風險的能力�，F(xiàn)在的農(nóng)民合作組織還處于一種初級的水平。我們不能僅僅停留在能流轉(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)一下，把農(nóng)民組織起來，能人或者企業(yè)進入，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一進入市場。我們要進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化，把合作組織做大做強。此外，中央1號文件在講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的時候，特別強調(diào)了要培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系。農(nóng)業(yè)社會化服務體系實際上既是服務業(yè)，又是拉動產(chǎn)業(yè)，這個空間相當大，不能光靠我們自己的綜合站、農(nóng)技站，幾個人、幾條槍，要好好研究一下，怎么樣來構(gòu)建我們的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
第三，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是十八大提出的要求，是全面建成小康社會的根本要求，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅決貫徹落實中央“四化同步”的要求，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的過程中，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一個整體。今年，中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需和現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要任務提出來，我們要抓住這個契機，通過城鎮(zhèn)化來帶動城鄉(xiāng)一體化，在這方面，我們有必要進一步加強研究和探索的力度。在以往城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，我們已經(jīng)有很多經(jīng)驗和好的基礎(chǔ)。在這樣一個條件下，我們要抓住國家推動城鎮(zhèn)化的契機，進一步帶動我們的城鄉(xiāng)一體化，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平，使他們能夠享受更加美好的生活。
要讓農(nóng)民過上更加美好幸福的生活，享受城鄉(xiāng)一體化給他們帶來的變化，可能最重要的還是公共服務。如果讓農(nóng)村的公共服務能夠基本達到城市水平，那么農(nóng)民的生活質(zhì)量就會大大提高。在下一步的扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化中，要加大這方面的研究。
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