談我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的出路

　　清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)為什么欠發(fā)達(dá)？一直以來流行的說法是“欠”在工業(yè)的不發(fā)達(dá)。依筆者之見，不僅欠在工業(yè)上，而且欠在農(nóng)業(yè)上。清遠(yuǎn)是廣東省農(nóng)業(yè)大市和糧食主產(chǎn)區(qū)，卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。按照市委書記葛長偉最近在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的定位，叫做“農(nóng)業(yè)相對落后市”.清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)為什么落后？既有政策的問題，也有體制的問題，但從根本上說是生產(chǎn)方式的問題。當(dāng)國內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)競相奔向以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路之際，清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式從總體上而言仍然處在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，落后乃是必然之事。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，清遠(yuǎn)也別無選擇。

　　所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以市場為導(dǎo)向，通過建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）高質(zhì)安全。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的重要保證，是提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求。

　　清遠(yuǎn)早在2003年就啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。當(dāng)時(shí)的五年規(guī)劃提出，要“在2003年至2007年期間建成包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系�！睍r(shí)至今年，最近出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”工程的實(shí)施意見》提出，要“加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作，建立健全我市主要特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系。”十年過去了，筆者雖然并不真正了解目前清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)水平，但依據(jù)這兩份文件的表述可以推測：這項(xiàng)工作進(jìn)展并不理想，原本計(jì)劃五年達(dá)到的目標(biāo)，第二個(gè)五年后還在“加快推進(jìn)”、“建立健全”.引用省內(nèi)一位農(nóng)業(yè)專家的評價(jià)，“清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)雖然很有成效，但整體覆蓋面還比較狹窄，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，處于全省中下水平，這與農(nóng)業(yè)大市的地位不符。”

　　近年來，市委、市政府一直在力推“依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也暴露出一些明顯的弊端，如企業(yè)與農(nóng)民爭利的現(xiàn)象一直未能很好的解決，由此衍生出來的食品安全問題更是為社會(huì)大眾所詬病。這些弊端反過來成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的嚴(yán)重障礙。如果我們把原有的戰(zhàn)略加以完善，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化同步推進(jìn)，或者干脆以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)來規(guī)范和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓農(nóng)民在標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)下通過經(jīng)濟(jì)合作組織直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，那么清遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)完全可能是另外一個(gè)局面。