中美農(nóng)業(yè)科技合作：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 互利共贏

　　應(yīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的邀請(qǐng)，科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武8月20日與美國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)沃塔基，共同主持了在美國(guó)科羅拉多州舉行的中國(guó)科技部與美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作第十一次聯(lián)合工作組會(huì)議，21日與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署官員在紐約聯(lián)合國(guó)總部就加強(qiáng)雙方農(nóng)業(yè)科技合作進(jìn)行了會(huì)談。在即將結(jié)束本次訪美之際，張來(lái)武副部長(zhǎng)接受了科技日?qǐng)?bào)記者的專訪，談了中美及中國(guó)聯(lián)合國(guó)農(nóng)業(yè)科技合作的最新進(jìn)展，及對(duì)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作的感想。

　　農(nóng)業(yè)科技：中美合作“跨越了太平洋”

　　中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組作為交流平臺(tái)，在中美農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中一直發(fā)揮著重要作用。在20日舉行的第十一次聯(lián)合工作組會(huì)議上，中美雙方共同總結(jié)了前階段合作交流情況，討論了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)特別是中美旗艦項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃，研究確定了下階段聯(lián)合工作組一些具體工作事宜。

　　農(nóng)業(yè)科技合作一直是中美科技合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，特別是2002年《中國(guó)科技部與美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作議定書(shū)》簽定以來(lái)，中美在農(nóng)業(yè)科技合作更是取得了顯著成果：雙方確立了自然資源管理、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、乳品生產(chǎn)與加工、生物燃料七大優(yōu)先合作領(lǐng)域；成立了9個(gè)聯(lián)合研究中心，培養(yǎng)了一批高水平農(nóng)業(yè)科技人才；推動(dòng)了很多重要領(lǐng)域的科技研發(fā)，一批合作成果已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。

　　2012年，中美簽署了《中國(guó)科技部與美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)旗艦項(xiàng)目合作議定書(shū)》，確定在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、基因庫(kù)收集技術(shù)和措施等三大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展旗艦項(xiàng)目合作。隨著旗艦項(xiàng)目的實(shí)施，中美農(nóng)業(yè)科技交流將更加深入，中美農(nóng)業(yè)科技交流將實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　科技特派員制度：以中國(guó)道路貢獻(xiàn)全球減貧事業(yè)

　　在21日與聯(lián)合國(guó)官員的會(huì)談中，雙方就在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的主持下，向全球推廣科技特派員制度進(jìn)行了深入的討論，確定了在非洲進(jìn)行科技特派員試點(diǎn)的初步具體方案。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署希望在中國(guó)的幫助下，通過(guò)科技特派員制度向全球減貧事業(yè)找出一條切實(shí)可行的道路。

　　科技特派員制度是中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中的一項(xiàng)重要實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)。自2002年開(kāi)展科技特派員試點(diǎn)工作以來(lái)，已有25萬(wàn)科技特派員深入全國(guó)各地農(nóng)村生產(chǎn)第一線。這些科技特派員有些是科技專家，有些是金融或經(jīng)營(yíng)人才。他們充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)與服務(wù)�？萍继嘏蓡T按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了科技與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)科技特派員制度一直得到聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的關(guān)注和支持。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署是第一個(gè)與科技部合作探索和推廣科技特派員制度的國(guó)際發(fā)展組織，并把它作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署多次表示中國(guó)科技特派員制度的實(shí)踐對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家有著重大的借鑒意義，希望其他發(fā)展中國(guó)家也能共享中國(guó)科技特派員制度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　為了在全球推廣科技特派員制度，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署副署長(zhǎng)格林斯潘女士?jī)纱螌３虂?lái)華考察。目前聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與中國(guó)和埃塞俄比亞已經(jīng)達(dá)成初步協(xié)議，在埃塞俄比亞建立專門科技園區(qū)，開(kāi)展科技特派員制度的試驗(yàn)和示范工作。目前項(xiàng)目的規(guī)劃階段已經(jīng)基本完成，三方正加緊努力，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)施階段。

　　作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)全球減貧事業(yè)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署多年來(lái)一直尋找行之有效的全球脫貧道路。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，原來(lái)向貧困國(guó)家和地區(qū)援助資金、技術(shù)甚至人才的“輸血”扶貧模式，對(duì)改變貧困地區(qū)面貌來(lái)說(shuō)收效甚微。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署從中國(guó)的科技特派員制度中看到了希望，認(rèn)為中國(guó)科技特派員制度為解決全球農(nóng)村地區(qū)貧困提供了新的思路。

　　中國(guó)科技部將與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的合作，通過(guò)推廣科技特派員制度，為貧困國(guó)家和地區(qū)建立長(zhǎng)效的農(nóng)民增收、致富機(jī)制，使“中國(guó)道路”成為全球減貧事業(yè)的通途。

　　科技合作：為中國(guó)外交添一道亮麗風(fēng)景

　　無(wú)論是中美農(nóng)業(yè)科技合作還是中國(guó)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署關(guān)于科技特派員制度的合作，都可以看出科技合作在促進(jìn)國(guó)家關(guān)系中的作用，科技外交在中國(guó)外交事業(yè)中顯示出了自己的風(fēng)采。

　　中美農(nóng)業(yè)科技合作作為中美兩國(guó)科技合作的重要內(nèi)容之一，一直是中美關(guān)系中的“正能量”.無(wú)論中美兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷怎樣的風(fēng)雨，中美農(nóng)業(yè)科技交流從未中斷。農(nóng)業(yè)科技合作成為兩國(guó)政府間最穩(wěn)定的合作關(guān)系之一。中美農(nóng)業(yè)科技合作以它獨(dú)特的方式，為中美科技交流、為中美關(guān)系作出了自己的貢獻(xiàn)。

　　埃塞俄比亞作為在非洲有著重要地位的國(guó)家，原來(lái)受西方國(guó)家影響很深。但在中國(guó)的科技合作中，特別是考察了中國(guó)的科技特派員制度后，埃塞俄比亞認(rèn)為找到了一條適合自己國(guó)家國(guó)情的農(nóng)村發(fā)展道路。為了在本國(guó)推廣科技特派員制度，埃塞俄比亞不但劃出了專門區(qū)域，進(jìn)行科技特派員制度的推廣示范工作，還改革了政府管理機(jī)構(gòu)，成立了專門負(fù)責(zé)科技特派員制度示范推廣工作的農(nóng)業(yè)改革委員會(huì)，計(jì)劃在示范園區(qū)取得成功后，向全國(guó)推廣這一制度。埃塞俄比亞還將與中國(guó)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署共同成立指導(dǎo)示范園工作的三方委員會(huì)�？萍己献鞔龠M(jìn)了兩國(guó)政府更加緊密的合作關(guān)系。

　　科技特派員國(guó)際推廣的重要工作是對(duì)受援國(guó)本土特派員的培養(yǎng)。要把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)場(chǎng)主人、技術(shù)人員等培養(yǎng)成本國(guó)的科技特派員，利用他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠绊�，建立起符合�?dāng)?shù)孛袼�、適合當(dāng)?shù)厍闆r的科技特派員制度，通過(guò)他們帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展。這些本土特派員將在接受中國(guó)的指導(dǎo)與幫助中對(duì)中國(guó)有更多的認(rèn)識(shí)與了解，他們將來(lái)“畢業(yè)”后，會(huì)成為民間對(duì)華友好的重要力量�？萍继嘏蓡T制定未來(lái)將以自己的方式，促進(jìn)中國(guó)和第三世界國(guó)家的深入交往。