大災(zāi)之后 廣東農(nóng)業(yè)積極開展恢復(fù)工作

　　“之前一周天氣不錯(cuò)，現(xiàn)在終于可以開始收拾了�！睋荛_已經(jīng)慢慢板結(jié)的淤泥，阿城又看到了自己的那片田，臺(tái)風(fēng)“尤特”、“潭美”為廣東農(nóng)業(yè)帶來的大量淤泥積水已經(jīng)漸漸清除，即使是受災(zāi)最為嚴(yán)重的粵東等地農(nóng)田也已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

　　堅(jiān)韌的南粵大地上掀起了一股災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的新高潮。災(zāi)區(qū)群眾積極主動(dòng)，不等不靠，抓緊開展清渠、排水、防疫、補(bǔ)秧、補(bǔ)欄、改種、打藥等工作。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省農(nóng)業(yè)廳組織全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、減輕農(nóng)民損失作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)具體工作，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，派專家、送農(nóng)資、教技術(shù)，迅速深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)民開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，廣東各地的農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作正如火如荼地展開。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，至目前，全省共清園85.71萬畝，補(bǔ)種、改種水稻10.74萬畝、蔬菜22.77萬畝、玉米10.70萬畝、其它作物12.50萬畝；全省無害化處理死亡家禽460.76萬只、牲畜11.56萬頭，修復(fù)損毀欄舍61.21萬平方米，消毒養(yǎng)殖場(chǎng)面積3156.2萬平方米，補(bǔ)欄家禽150.71萬只、家畜28.22萬頭，緊急開展病原學(xué)監(jiān)測(cè)5375份。

　　災(zāi)后復(fù)產(chǎn)

　　救災(zāi)措施扎實(shí)有效

　　臺(tái)風(fēng)“尤特”、“潭美”重創(chuàng)了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，晚稻大面積受淹，蔬菜被強(qiáng)風(fēng)吹倒、打爛，香蕉、甘蔗大批倒伏、折斷，大面積農(nóng)作物失收，大量畜禽死亡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和畜禽棚舍倒塌，農(nóng)民損失慘重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全省水稻受災(zāi)388.26萬畝、成災(zāi)138.38萬畝、絕收40.71萬畝，蔬菜受災(zāi)130.49萬畝、成災(zāi)55.34萬畝、絕收22.67萬畝，花生受災(zāi)21.35萬畝，果樹受災(zāi)86.33萬畝，其他作物受災(zāi)103.64萬畝。全省倒塌損毀畜禽欄舍214.14萬平方米，因?yàn)?zāi)損失家禽562.27萬只、家畜33.78萬頭，損失飼草料6105.3噸。

　　災(zāi)情發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)廳高度重視，廳黨組迅速召開會(huì)議研究部署農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，鄭偉儀廳長(zhǎng)要求全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署，在行動(dòng)上堅(jiān)決服從，在方法上尊重和依靠科學(xué)，整合資源，強(qiáng)化措施，在全省迅速掀起農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)大行動(dòng)。并派出了第一批7個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作組，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。

　　“省委、省政府高度重視救災(zāi)重建工作，胡春華書記、朱小丹省長(zhǎng)、鄧海光副省長(zhǎng)分別作出重要批示指示，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作�！被貞浧馂�(zāi)情發(fā)生后省委、省政府的快速反應(yīng)，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人深有感觸，“省委、省政府緊急安排了全省農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金5000萬元，為我省的農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大的保障�！�

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省農(nóng)業(yè)廳迅速成立了農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)實(shí)際，及時(shí)制定了《廣東省農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建工作方案》，對(duì)全省救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作做到全廳一盤棋統(tǒng)籌考慮，整合資源、人力、物力，形成合力扎實(shí)推進(jìn)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織了多個(gè)工作組，深入田間地頭，組織指導(dǎo)搶修農(nóng)田水利設(shè)施，開展水毀工程的修復(fù)和農(nóng)田溝渠的清淤、排漬、修整等工作，對(duì)損毀大棚設(shè)施進(jìn)行重建和修復(fù)，保證災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。組織指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)倒塌欄舍進(jìn)行修復(fù)、重建，及早補(bǔ)欄，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家團(tuán)隊(duì)智慧，組織專家團(tuán)隊(duì)迅速編制了水稻、生豬、水果、蔬菜和花卉五個(gè)主要產(chǎn)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)技術(shù)措施，由各地農(nóng)業(yè)部門組織基層農(nóng)技推廣人員，通過編發(fā)彩信、短信，印發(fā)明白紙和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。

　　經(jīng)過各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的奮力工作，我省農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作取得了階段性初步成效，災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾紛紛給予好評(píng)，感謝黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門心系農(nóng)民，“真救災(zāi)”、“救真災(zāi)”，災(zāi)后復(fù)產(chǎn)措施扎實(shí)有效。

　　救災(zāi)物資

　　資金技術(shù)第一時(shí)間到位

　　災(zāi)情發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)廳鄭偉儀廳長(zhǎng)帶隊(duì)到農(nóng)業(yè)部匯報(bào)災(zāi)情，積極爭(zhēng)取支持。

　　“救災(zāi)復(fù)產(chǎn)最重要的是各種物資籌措�！币晃辉诘胤秸{(diào)研的農(nóng)業(yè)研究員表示，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重回正軌，各方資源及時(shí)跟上至關(guān)重要。為了在第一時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)，省農(nóng)業(yè)廳及各級(jí)農(nóng)業(yè)部門急群眾之所急，想群眾之所想，迅速籌備調(diào)撥種子種苗、肥料、農(nóng)藥、消毒劑和農(nóng)機(jī)具等救災(zāi)農(nóng)資支援災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)進(jìn)行改種、補(bǔ)種。省農(nóng)業(yè)廳緊急商請(qǐng)省財(cái)政廳下?lián)芰?000萬元農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金，并從省級(jí)糧食專項(xiàng)資金中安排了500萬元用于緊急購買救災(zāi)種子支持災(zāi)區(qū)。

　　由于季節(jié)因素，大部分受災(zāi)稻田無法再種植水稻，需改種經(jīng)濟(jì)作物。為搶得災(zāi)后改種、補(bǔ)種時(shí)間，省農(nóng)業(yè)廳特事特辦，趕時(shí)間，搶進(jìn)度，組織應(yīng)急救災(zāi)種子儲(chǔ)備單位安排人員連夜加班包裝種子，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急種子儲(chǔ)備，調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)種子17.75萬公斤，支持災(zāi)區(qū)改種、補(bǔ)種，并及時(shí)做好畜禽種苗調(diào)運(yùn)工作，支持受災(zāi)飼養(yǎng)戶盡早補(bǔ)欄，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　除了在救災(zāi)物資調(diào)配上真金白銀地大力支持，省農(nóng)業(yè)廳及各級(jí)農(nóng)業(yè)部門同樣重視科學(xué)救災(zāi)、技術(shù)復(fù)產(chǎn)。8月27日，省農(nóng)業(yè)廳派出了第二批7個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作組，組織了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等省內(nèi)科研院校專家，深入災(zāi)區(qū)田間地頭，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

　　救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作組按照“尊重群眾意愿、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、著眼農(nóng)民增收”的原則，與受災(zāi)農(nóng)戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門共同研究制定了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)方案和指導(dǎo)意見，做到一地一策，有針對(duì)性地指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。

　　不少得到災(zāi)后復(fù)產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)的農(nóng)戶，在談到工作組的工作時(shí)交口稱贊�！皩�(duì)受災(zāi)較輕的田塊，工作組就讓大家采取盡快清理溝渠、排除田間積水、田間培土、適當(dāng)追肥等措施，噴施葉面肥，增強(qiáng)農(nóng)作物抗災(zāi)能力。對(duì)于絕收田塊，專家則建議農(nóng)戶改種玉米、蔬菜、番薯等經(jīng)濟(jì)作物以減少損失，復(fù)產(chǎn)措施非常專業(yè)�！币晃晦r(nóng)戶表示，專家們“按方抓藥”，針對(duì)性很強(qiáng)。

　　疫病防控

　　全省災(zāi)后無重大動(dòng)物疫情

　　為了確保大災(zāi)之后無大疫，省農(nóng)業(yè)廳及各級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重大動(dòng)物疫病防控工作，嚴(yán)防我省災(zāi)后發(fā)生重大動(dòng)物疫情。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊急調(diào)撥了7.8萬箱消毒藥物和一批疫苗到受災(zāi)嚴(yán)重的汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州等地，幫助各地對(duì)受災(zāi)區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)地、欄舍進(jìn)行徹底的清洗消毒，強(qiáng)化免疫工作，對(duì)現(xiàn)存欄畜禽進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫。各地農(nóng)業(yè)部門迅速開展死亡畜禽尸體清理和無害化處理，加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)，防止病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為災(zāi)后防疫拴上了雙保險(xiǎn)。

　　揭陽市為推進(jìn)全市死亡畜禽無害化處理工作，派出了7個(gè)由農(nóng)業(yè)局班子成員帶隊(duì)的督導(dǎo)組，分赴全市災(zāi)區(qū)督導(dǎo)死亡畜禽無害化處理，出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)無害化處理畜禽農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策。普寧市對(duì)溺死病死畜禽按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，由市財(cái)政給予養(yǎng)殖戶一次性補(bǔ)貼，大牛每頭補(bǔ)800元、中小牛每頭補(bǔ)400元；大豬、中豬、小豬每頭分別補(bǔ)300元、200元、100元；雞、鴨、鵝每只補(bǔ)15元。揭西縣對(duì)大豬、中豬、小豬每頭分別補(bǔ)200元、150元、80元。由于推進(jìn)無害化處理措施有力，揭陽市在最短的時(shí)間內(nèi)，無害化處理了所有因?yàn)?zāi)死亡畜禽，有效防止了災(zāi)后重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

　　保險(xiǎn)理賠

　　力爭(zhēng)農(nóng)民減產(chǎn)不減收

　　在農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)過程中，政策性水稻種植保險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省參保水稻定損受災(zāi)面積58.4萬畝，預(yù)計(jì)理賠金額6229萬元。8月29日，省農(nóng)業(yè)廳（省委農(nóng)辦）和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別在茂名、揭陽、清遠(yuǎn)市舉行政策性水稻保險(xiǎn)理賠儀式，及時(shí)把水稻受災(zāi)理賠款發(fā)放到投保農(nóng)戶手中，減輕農(nóng)戶受災(zāi)損失，受到群眾的一致贊譽(yù)。

　　災(zāi)后各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)立即到災(zāi)區(qū)查勘，開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、定損理賠工作。茂名高州市石鼓鎮(zhèn)甘竹村和大水田村農(nóng)民，此次水稻受災(zāi)1440畝，直接損失20多萬元，受災(zāi)農(nóng)戶獲得了23萬多元賠款，既解決了生活的燃眉之急，又獲得了購買種子重新投入生產(chǎn)的資金。清遠(yuǎn)連州市聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社晚造參保面積800畝，自繳保費(fèi)3200元，受災(zāi)絕產(chǎn)150畝，減產(chǎn)340畝，經(jīng)定損及時(shí)獲得了賠付款10.08萬元。揭西縣源和農(nóng)產(chǎn)品有限公司為756畝種糧投保，自付保費(fèi)3000元，災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)公司當(dāng)天查勘，4天內(nèi)兌現(xiàn)賠付20萬元，解決了復(fù)產(chǎn)資金缺乏的問題，該公司利用這筆賠償款改種了玉米。

　　目前我省政策性水稻種植保險(xiǎn)保額為400元/畝，主要保障暴雨、洪澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)及病蟲害等災(zāi)害造成的損失。每畝水稻保費(fèi)20元，其中財(cái)政補(bǔ)貼80%保費(fèi)，農(nóng)民自繳20%保費(fèi)，即農(nóng)民只需繳每畝4元的保費(fèi)就可在受災(zāi)后最高獲賠400元。當(dāng)前，各地正抓住救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的重要契機(jī)，加大力度推進(jìn)政策性水稻種植保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大政策性水稻種植保險(xiǎn)覆蓋面。明年我省還將陸續(xù)推出玉米、花生、甘蔗、馬鈴薯、奶牛和家禽養(yǎng)殖等品種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　■一線傳真

　　懷集“三包”救災(zāi)為農(nóng)民減負(fù)

　　懷集縣為幫助受災(zāi)農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)施救災(zāi)復(fù)產(chǎn)“三包”措施。一是政府包免費(fèi)供應(yīng)優(yōu)良種子。懷集縣委、縣政府迅速撥付災(zāi)后復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，用于購置玉米、蔬菜等種子進(jìn)行改種、補(bǔ)種。預(yù)計(jì)通過農(nóng)業(yè)“三包”措施改種、補(bǔ)種玉米等農(nóng)作物1萬畝以上，受益農(nóng)戶6000多戶，戶均增收1600多元，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000多萬元。

　　二是農(nóng)業(yè)部門包制定救災(zāi)復(fù)產(chǎn)方案和技術(shù)指導(dǎo)。懷集縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)節(jié)氣時(shí)令特點(diǎn)、專家意見和群眾的生產(chǎn)意愿，科學(xué)制定了農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作方案，切實(shí)執(zhí)行“一地一策，一戶一策”的復(fù)產(chǎn)方案。

　　三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包收購農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東省溫氏集團(tuán)與懷集縣達(dá)成合作協(xié)議，根據(jù)質(zhì)量等級(jí)收購玉米及秸稈等，初步收購價(jià)格為每噸430元，按專家估計(jì)，每畝玉米產(chǎn)量在4-5噸，畝均產(chǎn)值1700元以上，除去化肥、農(nóng)藥、管理、人工等畝均成本約700元，每畝經(jīng)濟(jì)效益可以達(dá)到1000多元，切實(shí)解決了災(zāi)區(qū)群眾銷售難、增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

　　臺(tái)山信息救災(zāi)助農(nóng)戶決策

　　臺(tái)山是我省產(chǎn)糧大市，水稻是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源和經(jīng)濟(jì)支柱。臺(tái)山市在此次災(zāi)害中水稻受浸21.17萬畝，絕收2.36萬畝。水稻大面積受災(zāi)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活和保障糧食安全影響較大。

　　臺(tái)山市農(nóng)業(yè)部門及時(shí)向社會(huì)公布了農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢電話和農(nóng)技人員手機(jī)號(hào)碼，方便農(nóng)民群眾在復(fù)產(chǎn)過程中能及時(shí)得到農(nóng)技人員的幫助。技術(shù)人員根據(jù)水稻被淹程度、災(zāi)后田間環(huán)境、病蟲害發(fā)生情況，指導(dǎo)農(nóng)民在淹死禾苗的田塊，能補(bǔ)插的及時(shí)補(bǔ)插秧苗或分蘗苗；對(duì)未淹死的禾苗加強(qiáng)田間肥水管理，早施分蘗肥，控制無效分蘗，降低田間濕度，保證田間通風(fēng)、透氣、透光。

　　紫金建復(fù)產(chǎn)基地促農(nóng)民增收

　　龍窩鎮(zhèn)慎田村是紫金縣“8·16”特大洪澇災(zāi)害受災(zāi)最嚴(yán)重的行政村之一，水稻及其它經(jīng)濟(jì)作物絕收面積1200多畝，直接影響到農(nóng)民收入和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，慎田村兩委結(jié)合群眾意愿，將涉及86戶農(nóng)戶的連片受損農(nóng)田進(jìn)行整合，計(jì)劃創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)綠色食品生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目，籌劃建成農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)示范基地，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)整村農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。該項(xiàng)目一期整合160畝受損嚴(yán)重農(nóng)田，二期整合周邊沙石地200畝，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以合作社的形式運(yùn)作，主要種植綠色蔬菜。項(xiàng)目得到了廣大群眾的支持和參與，村兩委將積極整合資源，申報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門審批立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。