大災之后 廣東農(nóng)業(yè)積極開展恢復工作

　　“之前一周天氣不錯，現(xiàn)在終于可以開始收拾了�！睋荛_已經(jīng)慢慢板結的淤泥，阿城又看到了自己的那片田，臺風“尤特”、“潭美”為廣東農(nóng)業(yè)帶來的大量淤泥積水已經(jīng)漸漸清除，即使是受災最為嚴重的粵東等地農(nóng)田也已經(jīng)進入災后復產(chǎn)工作。

　　堅韌的南粵大地上掀起了一股災后復產(chǎn)的新高潮。災區(qū)群眾積極主動，不等不靠，抓緊開展清渠、排水、防疫、補秧、補欄、改種、打藥等工作。在省委、省政府的正確領導下，廣東省農(nóng)業(yè)廳組織全省各級農(nóng)業(yè)部門把指導農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)、減輕農(nóng)民損失作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的一項具體工作，作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，派專家、送農(nóng)資、教技術，迅速深入災區(qū)指導農(nóng)民開展救災復產(chǎn)，廣東各地的農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作正如火如荼地展開。

　　據(jù)統(tǒng)計，至目前，全省共清園85.71萬畝，補種、改種水稻10.74萬畝、蔬菜22.77萬畝、玉米10.70萬畝、其它作物12.50萬畝；全省無害化處理死亡家禽460.76萬只、牲畜11.56萬頭，修復損毀欄舍61.21萬平方米，消毒養(yǎng)殖場面積3156.2萬平方米，補欄家禽150.71萬只、家畜28.22萬頭，緊急開展病原學監(jiān)測5375份。

　　災后復產(chǎn)

　　救災措施扎實有效

　　臺風“尤特”、“潭美”重創(chuàng)了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，晚稻大面積受淹，蔬菜被強風吹倒、打爛，香蕉、甘蔗大批倒伏、折斷，大面積農(nóng)作物失收，大量畜禽死亡，農(nóng)業(yè)基礎設施和畜禽棚舍倒塌，農(nóng)民損失慘重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全省水稻受災388.26萬畝、成災138.38萬畝、絕收40.71萬畝，蔬菜受災130.49萬畝、成災55.34萬畝、絕收22.67萬畝，花生受災21.35萬畝，果樹受災86.33萬畝，其他作物受災103.64萬畝。全省倒塌損毀畜禽欄舍214.14萬平方米，因災損失家禽562.27萬只、家畜33.78萬頭，損失飼草料6105.3噸。

　　災情發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)廳高度重視，廳黨組迅速召開會議研究部署農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作，鄭偉儀廳長要求全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹省委、省政府的部署，在行動上堅決服從，在方法上尊重和依靠科學，整合資源，強化措施，在全省迅速掀起農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)大行動。并派出了第一批7個由廳領導帶隊的救災復產(chǎn)工作組，深入災區(qū)一線指導開展救災復產(chǎn)。

　　“省委、省政府高度重視救災重建工作，胡春華書記、朱小丹省長、鄧海光副省長分別作出重要批示指示，深入災區(qū)一線指導救災復產(chǎn)工作。”回憶起災情發(fā)生后省委、省政府的快速反應，省農(nóng)業(yè)廳負責人深有感觸，“省委、省政府緊急安排了全省農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)資金5000萬元，為我省的農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作提供了強大的保障�！�

　　為加強組織領導，省農(nóng)業(yè)廳迅速成立了農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作領導小組，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)受災實際，及時制定了《廣東省農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)重建工作方案》，對全省救災復產(chǎn)工作做到全廳一盤棋統(tǒng)籌考慮，整合資源、人力、物力，形成合力扎實推進。

　　各級農(nóng)業(yè)部門組織了多個工作組，深入田間地頭，組織指導搶修農(nóng)田水利設施，開展水毀工程的修復和農(nóng)田溝渠的清淤、排漬、修整等工作，對損毀大棚設施進行重建和修復，保證災后復產(chǎn)工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。組織指導養(yǎng)殖戶對倒塌欄舍進行修復、重建，及早補欄，盡快恢復生產(chǎn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的專家團隊智慧，組織專家團隊迅速編制了水稻、生豬、水果、蔬菜和花卉五個主要產(chǎn)業(yè)災后復產(chǎn)技術措施，由各地農(nóng)業(yè)部門組織基層農(nóng)技推廣人員，通過編發(fā)彩信、短信，印發(fā)明白紙和舉辦培訓班等多種形式，指導農(nóng)民開展救災復產(chǎn)。

　　經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)部門的奮力工作，我省農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作取得了階段性初步成效，災區(qū)農(nóng)民群眾紛紛給予好評，感謝黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門心系農(nóng)民，“真救災”、“救真災”，災后復產(chǎn)措施扎實有效。

　　救災物資

　　資金技術第一時間到位

　　災情發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)廳鄭偉儀廳長帶隊到農(nóng)業(yè)部匯報災情，積極爭取支持。

　　“救災復產(chǎn)最重要的是各種物資籌措�！币晃辉诘胤秸{研的農(nóng)業(yè)研究員表示，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重回正軌，各方資源及時跟上至關重要。為了在第一時間恢復生產(chǎn)，省農(nóng)業(yè)廳及各級農(nóng)業(yè)部門急群眾之所急，想群眾之所想，迅速籌備調撥種子種苗、肥料、農(nóng)藥、消毒劑和農(nóng)機具等救災農(nóng)資支援災區(qū)，指導災區(qū)及時進行改種、補種。省農(nóng)業(yè)廳緊急商請省財政廳下?lián)芰?000萬元農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)資金，并從省級糧食專項資金中安排了500萬元用于緊急購買救災種子支持災區(qū)。

　　由于季節(jié)因素，大部分受災稻田無法再種植水稻，需改種經(jīng)濟作物。為搶得災后改種、補種時間，省農(nóng)業(yè)廳特事特辦，趕時間，搶進度，組織應急救災種子儲備單位安排人員連夜加班包裝種子，第一時間啟動應急種子儲備，調撥應急救災種子17.75萬公斤，支持災區(qū)改種、補種，并及時做好畜禽種苗調運工作，支持受災飼養(yǎng)戶盡早補欄，恢復生產(chǎn)。

　　除了在救災物資調配上真金白銀地大力支持，省農(nóng)業(yè)廳及各級農(nóng)業(yè)部門同樣重視科學救災、技術復產(chǎn)。8月27日，省農(nóng)業(yè)廳派出了第二批7個由廳領導帶隊的農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)技術指導工作組，組織了華南農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院等省內(nèi)科研院校專家，深入災區(qū)田間地頭，幫助和指導農(nóng)民開展災后復產(chǎn)工作。

　　救災復產(chǎn)工作組按照“尊重群眾意愿、切合當?shù)貙嶋H、著眼農(nóng)民增收”的原則，與受災農(nóng)戶及當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門共同研究制定了救災復產(chǎn)方案和指導意見，做到一地一策，有針對性地指導災區(qū)開展救災復產(chǎn)。

　　不少得到災后復產(chǎn)技術輔導的農(nóng)戶，在談到工作組的工作時交口稱贊�！皩κ転妮^輕的田塊，工作組就讓大家采取盡快清理溝渠、排除田間積水、田間培土、適當追肥等措施，噴施葉面肥，增強農(nóng)作物抗災能力。對于絕收田塊，專家則建議農(nóng)戶改種玉米、蔬菜、番薯等經(jīng)濟作物以減少損失，復產(chǎn)措施非常專業(yè)�！币晃晦r(nóng)戶表示，專家們“按方抓藥”，針對性很強。

　　疫病防控

　　全省災后無重大動物疫情

　　為了確保大災之后無大疫，省農(nóng)業(yè)廳及各級農(nóng)業(yè)部門進一步加強災后重大動物疫病防控工作，嚴防我省災后發(fā)生重大動物疫情。全省各級農(nóng)業(yè)部門緊急調撥了7.8萬箱消毒藥物和一批疫苗到受災嚴重的汕頭、韶關、河源、梅州、惠州等地，幫助各地對受災區(qū)域的養(yǎng)殖場地、欄舍進行徹底的清洗消毒，強化免疫工作，對現(xiàn)存欄畜禽進行重大動物疫病免疫。各地農(nóng)業(yè)部門迅速開展死亡畜禽尸體清理和無害化處理，加強畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗，防止病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場，為災后防疫拴上了雙保險。

　　揭陽市為推進全市死亡畜禽無害化處理工作，派出了7個由農(nóng)業(yè)局班子成員帶隊的督導組，分赴全市災區(qū)督導死亡畜禽無害化處理，出臺了多項對無害化處理畜禽農(nóng)戶的補貼政策。普寧市對溺死病死畜禽按規(guī)定進行無害化處理的，由市財政給予養(yǎng)殖戶一次性補貼，大牛每頭補800元、中小牛每頭補400元；大豬、中豬、小豬每頭分別補300元、200元、100元；雞、鴨、鵝每只補15元。揭西縣對大豬、中豬、小豬每頭分別補200元、150元、80元。由于推進無害化處理措施有力，揭陽市在最短的時間內(nèi)，無害化處理了所有因災死亡畜禽，有效防止了災后重大動物疫情的發(fā)生。

　　保險理賠

　　力爭農(nóng)民減產(chǎn)不減收

　　在農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)過程中，政策性水稻種植保險發(fā)揮了重要作用。據(jù)初步統(tǒng)計，全省參保水稻定損受災面積58.4萬畝，預計理賠金額6229萬元。8月29日，省農(nóng)業(yè)廳（省委農(nóng)辦）和保險經(jīng)辦機構分別在茂名、揭陽、清遠市舉行政策性水稻保險理賠儀式，及時把水稻受災理賠款發(fā)放到投保農(nóng)戶手中，減輕農(nóng)戶受災損失，受到群眾的一致贊譽。

　　災后各級農(nóng)業(yè)部門、保險經(jīng)辦機構立即到災區(qū)查勘，開展救災復產(chǎn)、定損理賠工作。茂名高州市石鼓鎮(zhèn)甘竹村和大水田村農(nóng)民，此次水稻受災1440畝，直接損失20多萬元，受災農(nóng)戶獲得了23萬多元賠款，既解決了生活的燃眉之急，又獲得了購買種子重新投入生產(chǎn)的資金。清遠連州市聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社晚造參保面積800畝，自繳保費3200元，受災絕產(chǎn)150畝，減產(chǎn)340畝，經(jīng)定損及時獲得了賠付款10.08萬元。揭西縣源和農(nóng)產(chǎn)品有限公司為756畝種糧投保，自付保費3000元，災害發(fā)生后，保險公司當天查勘，4天內(nèi)兌現(xiàn)賠付20萬元，解決了復產(chǎn)資金缺乏的問題，該公司利用這筆賠償款改種了玉米。

　　目前我省政策性水稻種植保險保額為400元/畝，主要保障暴雨、洪澇、風災、雹災、凍災、旱災及病蟲害等災害造成的損失。每畝水稻保費20元，其中財政補貼80%保費，農(nóng)民自繳20%保費，即農(nóng)民只需繳每畝4元的保費就可在受災后最高獲賠400元。當前，各地正抓住救災復產(chǎn)的重要契機，加大力度推進政策性水稻種植保險工作，努力擴大政策性水稻種植保險覆蓋面。明年我省還將陸續(xù)推出玉米、花生、甘蔗、馬鈴薯、奶牛和家禽養(yǎng)殖等品種的政策性農(nóng)業(yè)保險。

　　■一線傳真

　　懷集“三包”救災為農(nóng)民減負

　　懷集縣為幫助受災農(nóng)民盡快恢復生產(chǎn)，實施救災復產(chǎn)“三包”措施。一是政府包免費供應優(yōu)良種子。懷集縣委、縣政府迅速撥付災后復產(chǎn)專項經(jīng)費100萬元，用于購置玉米、蔬菜等種子進行改種、補種。預計通過農(nóng)業(yè)“三包”措施改種、補種玉米等農(nóng)作物1萬畝以上，受益農(nóng)戶6000多戶，戶均增收1600多元，經(jīng)濟效益達1000多萬元。

　　二是農(nóng)業(yè)部門包制定救災復產(chǎn)方案和技術指導。懷集縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)節(jié)氣時令特點、專家意見和群眾的生產(chǎn)意愿，科學制定了農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作方案，切實執(zhí)行“一地一策，一戶一策”的復產(chǎn)方案。

　　三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包收購農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東省溫氏集團與懷集縣達成合作協(xié)議，根據(jù)質量等級收購玉米及秸稈等，初步收購價格為每噸430元，按專家估計，每畝玉米產(chǎn)量在4-5噸，畝均產(chǎn)值1700元以上，除去化肥、農(nóng)藥、管理、人工等畝均成本約700元，每畝經(jīng)濟效益可以達到1000多元，切實解決了災區(qū)群眾銷售難、增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

　　臺山信息救災助農(nóng)戶決策

　　臺山是我省產(chǎn)糧大市，水稻是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源和經(jīng)濟支柱。臺山市在此次災害中水稻受浸21.17萬畝，絕收2.36萬畝。水稻大面積受災，對當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活和保障糧食安全影響較大。

　　臺山市農(nóng)業(yè)部門及時向社會公布了農(nóng)業(yè)技術咨詢電話和農(nóng)技人員手機號碼，方便農(nóng)民群眾在復產(chǎn)過程中能及時得到農(nóng)技人員的幫助。技術人員根據(jù)水稻被淹程度、災后田間環(huán)境、病蟲害發(fā)生情況，指導農(nóng)民在淹死禾苗的田塊，能補插的及時補插秧苗或分蘗苗；對未淹死的禾苗加強田間肥水管理，早施分蘗肥，控制無效分蘗，降低田間濕度，保證田間通風、透氣、透光。

　　紫金建復產(chǎn)基地促農(nóng)民增收

　　龍窩鎮(zhèn)慎田村是紫金縣“8·16”特大洪澇災害受災最嚴重的行政村之一，水稻及其它經(jīng)濟作物絕收面積1200多畝，直接影響到農(nóng)民收入和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　在當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導下，慎田村兩委結合群眾意愿，將涉及86戶農(nóng)戶的連片受損農(nóng)田進行整合，計劃創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)綠色食品生產(chǎn)示范基地項目，籌劃建成農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)示范基地，以點帶面，示范帶動整村農(nóng)業(yè)災后復產(chǎn)工作。該項目一期整合160畝受損嚴重農(nóng)田，二期整合周邊沙石地200畝，引導農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模經(jīng)營，以合作社的形式運作，主要種植綠色蔬菜。項目得到了廣大群眾的支持和參與，村兩委將積極整合資源，申報上級農(nóng)業(yè)部門審批立項，爭取資金支持，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。