黑龍江：推進(jìn)金融產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　近年來(lái)，在人民銀行、銀、證、保監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各家金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，黑龍江省農(nóng)村金融市場(chǎng)體系逐步完善，農(nóng)村金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)、范圍不斷地?cái)U(kuò)大，涉農(nóng)信貸投放能力不斷地提升。在人民銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，目前黑龍江省金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)有2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的全面覆蓋。近三年，全省涉農(nóng)貸款平均增幅達(dá)到23.8%，高于全部貸款4.6個(gè)百分點(diǎn)，每年涉農(nóng)貸款占全部貸款的比例超過(guò)了30%，特別是人民銀行總行積極增加黑龍江省支農(nóng)再貸款供給量，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)能力，支農(nóng)再貸款總規(guī)模達(dá)到158億元，居?xùn)|北三省第一位，也位居全國(guó)前列，有力支持了黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。黑龍江省金融系統(tǒng)還積極開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款、農(nóng)業(yè)合作組織貸款、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)聯(lián)保貸款等信貸產(chǎn)品，扶持地方特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新抵押、質(zhì)押擔(dān)保機(jī)制，有效解決了涉農(nóng)領(lǐng)域擔(dān)保難的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新信貸方式和流程，使涉農(nóng)信貸貸款的額度、期限、利率等要素更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

　　黑龍江省委、省政府高度重視“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作，多次召開(kāi)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)這項(xiàng)工作，并在全省范圍內(nèi)對(duì)改革實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署。根據(jù)國(guó)家批復(fù)的總體方案，黑龍江省組織編制了《“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體實(shí)施方案》，將國(guó)家批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)到具體部門(mén)，明確實(shí)施路線圖，指導(dǎo)改革實(shí)驗(yàn)的具體操作。同時(shí)，力求改革實(shí)驗(yàn)的方式、方法，實(shí)質(zhì)內(nèi)容更具有探索性、創(chuàng)新性、實(shí)驗(yàn)性，也力求使各項(xiàng)改革規(guī)范運(yùn)作，可供借鑒。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)是“兩大平原”改革實(shí)驗(yàn)的重要組成部分，總的思路是通過(guò)增加金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，增強(qiáng)金融保障能力，創(chuàng)新保險(xiǎn)（放心保）服務(wù)，使農(nóng)民不僅作為服務(wù)對(duì)象，更要成為保險(xiǎn)公司的股東，采取公司分紅等形式增加農(nóng)民收入。

　　金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。在推動(dòng)改革實(shí)驗(yàn)中，無(wú)論是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng)還是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，都離不開(kāi)金融的支持。除了市場(chǎng)化的一些支持辦法之外，我提幾個(gè)具體的建議：一是希望有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法，讓金融機(jī)構(gòu)有據(jù)可依，支持我們現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)；二是希望加大銀行間市場(chǎng)對(duì)黑龍江省直接融資的支持力度；三是希望人民銀行繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在系統(tǒng)建設(shè)、信息整合、宣傳引導(dǎo)等方面支持我們，幫助我們，推進(jìn)誠(chéng)信龍江建設(shè)；四是考慮我省在保證國(guó)家糧食安全中的重要作用，希望對(duì)支農(nóng)再貸款利率方面能爭(zhēng)取給予我們一些優(yōu)惠政策，并且擴(kuò)大支持范圍，惠及農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)；五是希望增加黑龍江省地方金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)貸款規(guī)模。