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農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亟待完善
來源: http://askacustomsbroker.com/ 類別:行業(yè)動態(tài) 更新時間:2014-08-11 閱讀次
現(xiàn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)于1995年通過驗(yàn)收,1996年3月正式實(shí)施。其對全國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置,使土壤環(huán)境污染研究、土壤環(huán)境質(zhì)量評價、預(yù)測等工作有法可依,促進(jìn)了土壤資源的保護(hù)、管理與監(jiān)督。2006年通過的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。這無疑對提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實(shí)施具有極為重要的意義。
然而,當(dāng)前我國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些爭議。比如標(biāo)準(zhǔn)制定過分要求統(tǒng)一。我國土壤類型多樣,同一元素在不同區(qū)域、不同類型土壤中的含量存在較大差異,有的甚至相差多個數(shù)量級。制定出一個全國通行的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際應(yīng)用中必然存在偏差。此外,不同農(nóng)作物或同一作物的不同品種對土壤環(huán)境質(zhì)量要求也存在較大差異。在實(shí)踐中經(jīng)常會遇到以下現(xiàn)象:當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合格的,但是產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品卻不合格;或者,土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo),但產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品卻符合標(biāo)準(zhǔn)。這就需要解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時未直接考慮土壤污染物對生態(tài)受體的毒性效應(yīng)的問題,特別是對于農(nóng)作物效應(yīng)的考慮,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時的供試植物品種較單一,已不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容所制定的污染物項(xiàng)目偏少,缺少一些新型污染物,如抗生素等。鉛、鎘等重金屬限制標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求也有進(jìn)一步調(diào)整的空間。
土壤是自然環(huán)境中各要素綜合作用的產(chǎn)物,是一個動態(tài)的過程。土壤潔凈與否,更多地體現(xiàn)了生態(tài)狀況,是環(huán)境容量空間的許可范圍,可以稱之為容量標(biāo)準(zhǔn)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)則直接關(guān)系人體健康,是剛性的限量標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)生態(tài)安全,保障人體健康,是土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的核心原則。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度看,保護(hù)生態(tài)安全,就是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源合理開發(fā)利用;保障人體健康,就是要為生產(chǎn)者提供清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所,為消費(fèi)者提供安全的農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善,首先應(yīng)充分考慮自然資源生態(tài)需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)需求,應(yīng)針對耕地、園地、林地、草地及農(nóng)田水利用地等不同用途分別設(shè)立。
其次,要開展基礎(chǔ)情況調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制定滿足實(shí)際需要、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)值,從而更好地指導(dǎo)土壤環(huán)境的管理與決策,更有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三,要加快有關(guān)土壤污染防治的立法工作,盡早出臺土壤污染防治法,為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提供法律保障。要充分立足我國實(shí)際情況,組織多學(xué)科和多部門共同為此努力。更多資訊:土壤儀器 http://askacustomsbroker.com/
然而,當(dāng)前我國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些爭議。比如標(biāo)準(zhǔn)制定過分要求統(tǒng)一。我國土壤類型多樣,同一元素在不同區(qū)域、不同類型土壤中的含量存在較大差異,有的甚至相差多個數(shù)量級。制定出一個全國通行的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際應(yīng)用中必然存在偏差。此外,不同農(nóng)作物或同一作物的不同品種對土壤環(huán)境質(zhì)量要求也存在較大差異。在實(shí)踐中經(jīng)常會遇到以下現(xiàn)象:當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合格的,但是產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品卻不合格;或者,土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo),但產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品卻符合標(biāo)準(zhǔn)。這就需要解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時未直接考慮土壤污染物對生態(tài)受體的毒性效應(yīng)的問題,特別是對于農(nóng)作物效應(yīng)的考慮,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時的供試植物品種較單一,已不能滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容所制定的污染物項(xiàng)目偏少,缺少一些新型污染物,如抗生素等。鉛、鎘等重金屬限制標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求也有進(jìn)一步調(diào)整的空間。
土壤是自然環(huán)境中各要素綜合作用的產(chǎn)物,是一個動態(tài)的過程。土壤潔凈與否,更多地體現(xiàn)了生態(tài)狀況,是環(huán)境容量空間的許可范圍,可以稱之為容量標(biāo)準(zhǔn)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)則直接關(guān)系人體健康,是剛性的限量標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)生態(tài)安全,保障人體健康,是土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的核心原則。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度看,保護(hù)生態(tài)安全,就是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源合理開發(fā)利用;保障人體健康,就是要為生產(chǎn)者提供清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所,為消費(fèi)者提供安全的農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善,首先應(yīng)充分考慮自然資源生態(tài)需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)需求,應(yīng)針對耕地、園地、林地、草地及農(nóng)田水利用地等不同用途分別設(shè)立。
其次,要開展基礎(chǔ)情況調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制定滿足實(shí)際需要、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)值,從而更好地指導(dǎo)土壤環(huán)境的管理與決策,更有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三,要加快有關(guān)土壤污染防治的立法工作,盡早出臺土壤污染防治法,為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提供法律保障。要充分立足我國實(shí)際情況,組織多學(xué)科和多部門共同為此努力。更多資訊:土壤儀器 http://askacustomsbroker.com/
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