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種業(yè)“事企脫鉤”引社會資本
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕109號)要求,農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)通知,加快推進(jìn)科研院所和高等院校(以下簡稱“科研單位”)與其開辦的種子企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”,進(jìn)一步深化種業(yè)體制改革,確保2015年底前完成。
脫鉤范圍為公益性的科研院所和高等院校所辦的種子企業(yè),包括以科研單位名義或以其下屬機(jī)構(gòu)名義發(fā)起設(shè)立,“人、財、物”尚未徹底分開的種子企業(yè);在事業(yè)單位分類改革中已確定為“非公益性”的科研單位,其所辦種子企業(yè)可不納入事企脫鉤范圍。
通知強(qiáng)調(diào),要積極引入社會資本,優(yōu)化種子企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),改變科研單位在種子企業(yè)一股獨(dú)大的局面;科研單位可以作為出資人或受托行使出資人權(quán)利,享受出資收益。鼓勵并支持種業(yè)科研人員在種子企業(yè)依法持股。種子企業(yè)對各投資者包括科研單位投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)擁有占用、使用、處置和收益的權(quán)利,并以企業(yè)的全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
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