您現(xiàn)在的位置：中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng) > 行業(yè)動態(tài) >玉米主產(chǎn)區(qū)金融支農(nóng)方向宜早作調整
玉米主產(chǎn)區(qū)金融支農(nóng)方向宜早作調整
來源： 轉載 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時間：2016-04-09 閱讀次
供給側改革無處不與資金供應密切關聯(lián)，壓縮過剩產(chǎn)能，首先要減少相關領域的資金投入。當前，玉米產(chǎn)能過剩，價格走低，種植效益下降，調減玉米種植面積勢在必行，由此必將開始新一輪的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整。涉農(nóng)金融機構必須早做準備，改變經(jīng)營方略，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側改革方面，發(fā)揮好資金杠桿調節(jié)和引導作用。
玉米價格下降導致農(nóng)村土地進一步向種植大戶集中，這是2016年春季東北玉米主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)的新情況。筆者在遼寧第一農(nóng)業(yè)大縣昌圖調查發(fā)現(xiàn)，目前，家有農(nóng)民工的“半邊戶”大多都有把承包田轉出去的意愿。據(jù)調查，昌圖縣有10萬農(nóng)民長期在外地務工，24萬農(nóng)戶中，三分之一以上屬于半工半農(nóng)的“半邊戶”。受國家臨儲玉米收購價格下降及遭受旱災兩種主要因素影響，昌圖縣普通農(nóng)戶玉米畝均種植收益僅500元左右，比上年減少了50%以上，“半邊戶”們因為不能把全部精力消耗到務農(nóng)上，他們的種植收益還要低一些，因此對種地失去耐心，希望把承包田轉包出去，好一心一意到城里務工或經(jīng)商。此外，年老體弱、勞動能力差的農(nóng)戶，今年把承包田轉包出去的意愿進一步增強。但當前普通農(nóng)戶之間的流轉土地意向明顯減弱了。過去，在玉米價格高位運行背景下，舉家外遷或其他原因不再經(jīng)營承包田的農(nóng)戶們，選擇“肥水不流外人田”，把承包田發(fā)包給自己的親友們，這些親友們大多數(shù)屬于土地流轉“散戶”（非種植大戶）。“散戶”們手里沒有大型農(nóng)機具，靠雇用人力和農(nóng)機具耕種，種植成本高。據(jù)調查，2015年度“散戶”們的農(nóng)資成本、人工費用及雇用農(nóng)機具費用畝均達650-680元，加上土地租金500-700元，畝均種植成本高達1150-1380元。玉米價格下降后，“散戶”們的種植收益幾近為“零”，有的“散戶”還賠了本錢。農(nóng)村土地對于“散戶”已不再是“肥水”。相比之下，種植大戶手里有大型農(nóng)機具，集中采購農(nóng)資又可以享受價格優(yōu)惠，種植玉米成本相對較低：畝均農(nóng)資、農(nóng)機具成本300元左右，再加上轉租承包田的費用500-700元，總共種植成本為800-1000元/畝左右。為了能充分利用手里的大型農(nóng)機具，即使畝均利潤較低，種植大戶們?nèi)匀辉敢狻翱苛咳佟�，繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模。據(jù)調查，昌圖縣往年流轉到散戶手里的農(nóng)村承包田，目前已向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶集中流轉了33萬畝左右，占該縣目前土地流轉總量的20%以上。2016年昌圖縣種植大戶規(guī)模經(jīng)營的土地面積將達到160萬畝，占全縣耕地面積的34%。
“散戶”們轉包的農(nóng)村土地向種植大戶快速集中，這是很多涉農(nóng)金融機構去年底還沒有預料到的。如今，大范圍的備春耕生產(chǎn)在即，各家涉農(nóng)金融機構應針對這一新的變化快速作出反映，在備耕旺季及時調整信貸工作方向。
金融支農(nóng)要進一步加大對種植大戶的支持力度。在貸款額度上增加，在貸款方式上創(chuàng)新，在貸款效率上提高。對于那些從事規(guī)模種植業(yè)多年，機械化程度高，技術實力雄厚的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶，切不要拘泥于傳統(tǒng)的信貸套路而誤了農(nóng)時。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構，應充分利用自主權大、決策半徑短、對縣域農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀十分了解的優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，要在充分調查研究論證，認定風險可控的前提下，創(chuàng)新方式，先行先試�？赏ㄟ^政府確權、協(xié)議擔保等渠道，投放大額貸款支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。特別是232個農(nóng)村承包田抵押貸款試點縣區(qū)和59個農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點縣區(qū)，更要充分利用好國家倡導“兩權”抵押貸款試點工作的大好時機，利用《物權法》、《擔保法》中有關農(nóng)村土地、宅基地不允許作抵押物等法律條款試點期間內(nèi)解禁的政策優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)村各類資產(chǎn)的融資潛能，采集、發(fā)布土地、房屋買賣或租賃信息，建起完備的農(nóng)村土地、農(nóng)房交易市場，建成一整套支農(nóng)信貸服務體系，適時擴大抵押物范圍，拓寬包括政策性銀行、國有銀行在內(nèi)的各類金融機構對農(nóng)融資渠道。適當增大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶的信貸投放額度，使種植大戶不因缺乏資金而影響包地數(shù)量，更不因資金短缺而影響購買農(nóng)資。實現(xiàn)金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營的信貸政策效果。更要適時支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。一是重點支持“口糧”的生產(chǎn)。隨著人民生活水平的提高，玉米已經(jīng)基本退出城鄉(xiāng)居民的餐桌，絕大多數(shù)被充作飼料或工業(yè)原料。面粉、大米等細糧是十三億同胞的主要“口糧”，主管農(nóng)業(yè)的國務院副總理汪洋去年11月2日就明確指出：雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，但主要增產(chǎn)的是玉米，我們的“口糧”并沒有太明顯的增產(chǎn)。針對當前玉米的“高庫存”和種植面積的“高占比”（2015年全國玉米、稻谷、小麥種植面積比例為41：33：26），國家農(nóng)業(yè)部作出了5年內(nèi)調減玉米種植面積5000萬畝的決定。為確保我國糧食安全，助推玉米產(chǎn)能過剩問題的解決，金融機構應按照供給側改革的時代要求，鼓勵縮減玉米種植面積，加強對水稻、小麥等口糧生產(chǎn)的支持。充分利用去年種植水稻、小麥等其他農(nóng)作物比種玉米效益高的形勢，以優(yōu)先投放信貸來引導廣大農(nóng)民旱田改水田，“高棵改矮棵”。尤其是松花江、遼河、渾河、太子河等大江大河沿岸那些多年前被改為旱田
玉米價格下降導致農(nóng)村土地進一步向種植大戶集中，這是2016年春季東北玉米主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)的新情況。筆者在遼寧第一農(nóng)業(yè)大縣昌圖調查發(fā)現(xiàn)，目前，家有農(nóng)民工的“半邊戶”大多都有把承包田轉出去的意愿。據(jù)調查，昌圖縣有10萬農(nóng)民長期在外地務工，24萬農(nóng)戶中，三分之一以上屬于半工半農(nóng)的“半邊戶”。受國家臨儲玉米收購價格下降及遭受旱災兩種主要因素影響，昌圖縣普通農(nóng)戶玉米畝均種植收益僅500元左右，比上年減少了50%以上，“半邊戶”們因為不能把全部精力消耗到務農(nóng)上，他們的種植收益還要低一些，因此對種地失去耐心，希望把承包田轉包出去，好一心一意到城里務工或經(jīng)商。此外，年老體弱、勞動能力差的農(nóng)戶，今年把承包田轉包出去的意愿進一步增強。但當前普通農(nóng)戶之間的流轉土地意向明顯減弱了。過去，在玉米價格高位運行背景下，舉家外遷或其他原因不再經(jīng)營承包田的農(nóng)戶們，選擇“肥水不流外人田”，把承包田發(fā)包給自己的親友們，這些親友們大多數(shù)屬于土地流轉“散戶”（非種植大戶）。“散戶”們手里沒有大型農(nóng)機具，靠雇用人力和農(nóng)機具耕種，種植成本高。據(jù)調查，2015年度“散戶”們的農(nóng)資成本、人工費用及雇用農(nóng)機具費用畝均達650-680元，加上土地租金500-700元，畝均種植成本高達1150-1380元。玉米價格下降后，“散戶”們的種植收益幾近為“零”，有的“散戶”還賠了本錢。農(nóng)村土地對于“散戶”已不再是“肥水”。相比之下，種植大戶手里有大型農(nóng)機具，集中采購農(nóng)資又可以享受價格優(yōu)惠，種植玉米成本相對較低：畝均農(nóng)資、農(nóng)機具成本300元左右，再加上轉租承包田的費用500-700元，總共種植成本為800-1000元/畝左右。為了能充分利用手里的大型農(nóng)機具，即使畝均利潤較低，種植大戶們?nèi)匀辉敢狻翱苛咳佟�，繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模。據(jù)調查，昌圖縣往年流轉到散戶手里的農(nóng)村承包田，目前已向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶集中流轉了33萬畝左右，占該縣目前土地流轉總量的20%以上。2016年昌圖縣種植大戶規(guī)模經(jīng)營的土地面積將達到160萬畝，占全縣耕地面積的34%。
“散戶”們轉包的農(nóng)村土地向種植大戶快速集中，這是很多涉農(nóng)金融機構去年底還沒有預料到的。如今，大范圍的備春耕生產(chǎn)在即，各家涉農(nóng)金融機構應針對這一新的變化快速作出反映，在備耕旺季及時調整信貸工作方向。
金融支農(nóng)要進一步加大對種植大戶的支持力度。在貸款額度上增加，在貸款方式上創(chuàng)新，在貸款效率上提高。對于那些從事規(guī)模種植業(yè)多年，機械化程度高，技術實力雄厚的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶，切不要拘泥于傳統(tǒng)的信貸套路而誤了農(nóng)時。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構，應充分利用自主權大、決策半徑短、對縣域農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀十分了解的優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，要在充分調查研究論證，認定風險可控的前提下，創(chuàng)新方式，先行先試�？赏ㄟ^政府確權、協(xié)議擔保等渠道，投放大額貸款支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。特別是232個農(nóng)村承包田抵押貸款試點縣區(qū)和59個農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點縣區(qū)，更要充分利用好國家倡導“兩權”抵押貸款試點工作的大好時機，利用《物權法》、《擔保法》中有關農(nóng)村土地、宅基地不允許作抵押物等法律條款試點期間內(nèi)解禁的政策優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)村各類資產(chǎn)的融資潛能，采集、發(fā)布土地、房屋買賣或租賃信息，建起完備的農(nóng)村土地、農(nóng)房交易市場，建成一整套支農(nóng)信貸服務體系，適時擴大抵押物范圍，拓寬包括政策性銀行、國有銀行在內(nèi)的各類金融機構對農(nóng)融資渠道。適當增大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等種植大戶的信貸投放額度，使種植大戶不因缺乏資金而影響包地數(shù)量，更不因資金短缺而影響購買農(nóng)資。實現(xiàn)金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營的信貸政策效果。更要適時支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。一是重點支持“口糧”的生產(chǎn)。隨著人民生活水平的提高，玉米已經(jīng)基本退出城鄉(xiāng)居民的餐桌，絕大多數(shù)被充作飼料或工業(yè)原料。面粉、大米等細糧是十三億同胞的主要“口糧”，主管農(nóng)業(yè)的國務院副總理汪洋去年11月2日就明確指出：雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，但主要增產(chǎn)的是玉米，我們的“口糧”并沒有太明顯的增產(chǎn)。針對當前玉米的“高庫存”和種植面積的“高占比”（2015年全國玉米、稻谷、小麥種植面積比例為41：33：26），國家農(nóng)業(yè)部作出了5年內(nèi)調減玉米種植面積5000萬畝的決定。為確保我國糧食安全，助推玉米產(chǎn)能過剩問題的解決，金融機構應按照供給側改革的時代要求，鼓勵縮減玉米種植面積，加強對水稻、小麥等口糧生產(chǎn)的支持。充分利用去年種植水稻、小麥等其他農(nóng)作物比種玉米效益高的形勢，以優(yōu)先投放信貸來引導廣大農(nóng)民旱田改水田，“高棵改矮棵”。尤其是松花江、遼河、渾河、太子河等大江大河沿岸那些多年前被改為旱田
- 【中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)】聲明部分文章轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，且不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。如涉及作品內(nèi)容、版權和其它問題，請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系。
推薦儀器
最近更新儀器
相關行業(yè)動態(tài)
