安徽出臺“油十條”推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　安徽省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》，要求把油茶產(chǎn)業(yè)加快打造成為安徽省產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量， 助推貧困地區(qū)和貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收�！兑庖姟分赋�，產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本途徑， 油茶適宜在安徽省江淮分水嶺以南地區(qū)特別是大別山片區(qū)栽植，比較效益較高，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是安徽省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。
　　《意見》提出了10 項具體措施。
　　一是制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。堅持適地適樹，優(yōu)先將適宜種植油茶樹的貧困縣（市、區(qū)）納入全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 予以重點支持。油茶產(chǎn)區(qū)要將油茶產(chǎn)業(yè)納入本地脫貧攻堅規(guī)劃， 將油茶新造林納入林業(yè)增綠增效行動計劃， 研究制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，科學(xué)布局生產(chǎn)基地，培育完善產(chǎn)業(yè)體系， 促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展。
　　二是支持油茶種植基地建設(shè)。按照“依法、自愿、有償”原則，有序引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)貧困戶林地經(jīng)營權(quán)， 大力推廣油茶產(chǎn)業(yè)“企業(yè) 基地 合作社 農(nóng)戶”模式， 打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的油茶種植基地， 支持建設(shè)與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。
　　三是促進(jìn)撫育經(jīng)營和低產(chǎn)林改造。支持開展撫育經(jīng)營管理，著力提升油茶林經(jīng)營管理水平。對林分結(jié)構(gòu)合理、立地條件好、有一定結(jié)果量的低產(chǎn)老油茶林進(jìn)行改造修復(fù)，提高產(chǎn)量和效益。鼓勵新型經(jīng)營主體優(yōu)先吸納貧困戶勞務(wù)用工。
　　四是增強新型經(jīng)營主體扶貧帶動力。用好集體林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)貧困戶通過林地經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、扶貧資金配股等方式參股油茶新型經(jīng)營主體。折股量化財政投入資產(chǎn)，配置到村到戶，推廣“保底收益 按股分紅”等模式。鼓勵通過“四帶一自”等模式，密切龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)， 促進(jìn)貧困戶增強主動脫貧的內(nèi)生動力。
　　五是提升龍頭企業(yè)品牌影響力。推動“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造油茶產(chǎn)品品牌。對首次獲得中國馳名商標(biāo)的油茶企業(yè)， 省財政一次性獎勵50 萬元。支持油茶龍頭企業(yè)開展資源綜合利用， 提升生產(chǎn)加工工藝，建設(shè)倉儲物流設(shè)施，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，擴大市場占有率。
　　六是鼓勵開展科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位， 深化油茶企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作， 緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科研攻關(guān)。鼓勵開展油茶產(chǎn)業(yè)專用機械（具）、肥料、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用等技術(shù)研發(fā)，加強油茶優(yōu)良品種選育。
　　七是積極開展技術(shù)技能培訓(xùn)。省級組織開展油茶種植加工實用技術(shù)培訓(xùn)， 重點面向貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶， 培養(yǎng)一批農(nóng)村科技興林能手。建立健全科技人員幫扶農(nóng)戶、服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系機制，強化技術(shù)服務(wù)支撐。貧困縣要根據(jù)建檔立卡貧困戶的具體需求，精準(zhǔn)開展油茶技術(shù)技能培訓(xùn)，并按有關(guān)政策給予補助。
　　八是完善財政支持政策體系。對納入林業(yè)增綠增效行動的新造油茶林， 省財政按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補， 在此基礎(chǔ)上， 再對國家級和省級貧困縣（市、區(qū)）按每畝100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地脫貧攻堅規(guī)劃和年度油茶產(chǎn)業(yè)扶貧計劃， 將油茶產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)納入貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點項目任務(wù)清單， 從專項扶貧資金或整合涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
　　九是加強產(chǎn)業(yè)基金支持。依托省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金， 設(shè)立林特產(chǎn)業(yè)子基金， 通過投資參股等方式， 支持油茶龍頭企業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地盡快建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺。
　　十是加大金融支持力度。積極引導(dǎo)扶貧小額貸款參與， 發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保作用， 深化與國家政策性銀行的合作， 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放并完善財政貼息政策。鼓勵貧困縣將油茶納入本地特色農(nóng)產(chǎn)品保險范圍，支持?jǐn)U大保險覆蓋面，省財政按照規(guī)定給予以獎代補等政策扶持。
　　《意見》還提出，薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧可比照執(zhí)行油茶產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。