國家收儲并非長遠計，國產(chǎn)油菜籽能否掌控市場話語權(quán)

    近期，我國食用油漲價的聲音在行業(yè)內(nèi)此起彼伏，作為食用油主要原料之一的油菜籽行情也備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。目前，我國各地油菜籽采收已近尾聲，預(yù)計今年國內(nèi)油菜籽總產(chǎn)量將超過去年。但由于受進口油菜籽沖擊，今年我國很多地方油菜籽收購價比去年大幅下降，農(nóng)民大多惜售等待。一些企業(yè)因去年庫存高價油菜籽虧損較大，今年出手謹慎。業(yè)內(nèi)分析，雖然今年國家收儲起到一定市場托底作用，但靠政策性支撐仍是權(quán)宜之計，只有加大力度建設(shè)油菜籽生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)量、優(yōu)化質(zhì)量，才能使國產(chǎn)油菜籽真正掌控國內(nèi)市場話語權(quán)。 

    量增價跌農(nóng)民惜售 

    云南省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副調(diào)研員鐘林告訴記者，今年各地種植油菜的積極性比往年提高。以云南為例，預(yù)計今年油菜籽總產(chǎn)量可達47萬噸，增加12.2萬噸。 

    云南豐瑞油脂公司是云南目前最大的油菜籽加工企業(yè)，公司總經(jīng)理劉軍說，今年我國油菜籽總產(chǎn)量行業(yè)內(nèi)預(yù)計為1250萬噸至1300萬噸，將比上年增長約10%至15%。油菜籽總產(chǎn)量上升了，但價格卻低迷。云南羅平縣是全國31個油菜生產(chǎn)基地縣之一。羅平縣羅雄鎮(zhèn)村民王云仙告訴記者，去年油菜籽每公斤收購價5元多，今年只有3.7元。 

    據(jù)劉軍介紹，2008年上半年國內(nèi)油菜籽收購價每公斤達5.6元，下半年受國際油菜籽價格影響，每公斤下滑到3元多，目前云南油菜籽收購價每公斤在3.7元左右。 

    中國食用油信息網(wǎng)6月12日的數(shù)據(jù)顯示，我國油菜籽主要產(chǎn)區(qū)的湖北、湖南、安徽、四川等地的油菜籽收購價格約為每公斤3.5元至3.7元。 

    “與收購價下跌相反，種植成本卻比去年高，導(dǎo)致種植效益大幅下滑�！辩娏炙懔艘还P賬，去年云南種植油菜每畝成本約338元，由于化肥上漲，今年成本上升到360元，預(yù)計今年單產(chǎn)約106公斤，以每公斤3.7元計，銷售收入為392元，畝收益僅為32元。 

    由于收購價與心里預(yù)期價格差距較大，農(nóng)民普遍出現(xiàn)惜售現(xiàn)象。羅平縣村民王云仙說，今年收購價和心里想的差太多了，如果每公斤低于4元，她家還不會出售。記者隨后走訪了羅平縣當(dāng)?shù)?0多家農(nóng)戶，大多農(nóng)民對今年的價格不滿意，想等待行情好轉(zhuǎn)時再出售。 

    與農(nóng)民惜售對應(yīng)的是，很多油脂企業(yè)也處于觀望狀態(tài)，收購積極性不高。劉軍說，國內(nèi)很多油脂企業(yè)在去年高價時收購了不少油菜籽，下半年因國際油菜籽價格暴跌，造成大多數(shù)油脂企業(yè)虧損嚴重。因此，很多企業(yè)今年對油菜籽收購尤為謹慎。 

    國內(nèi)食用油受國際市場沖擊較大 

    業(yè)內(nèi)人士分析，目前油菜籽價格低迷主要是因為我國食用油行業(yè)整體仍過度依賴進口原料，而在國際競爭中，國產(chǎn)油菜籽及油脂企業(yè)仍處于劣勢。 

    目前，我國食用油原料還需要大量進口，對國際進口原料依賴度還很高。劉軍分析，目前我國人均食用油年消費量約為17公斤，只有發(fā)達國家人均消費量的50%左右，預(yù)計國內(nèi)食用油整體消費量還會擴大，國內(nèi)自我供應(yīng)量缺口仍然較大，未來一段時期我國食用油原料仍會受國際油脂大企業(yè)的控制。 

    同時，國內(nèi)油脂企業(yè)對國際油脂原料依賴度越來越高。據(jù)劉軍介紹，豐瑞油脂公司2005年至2007年年均壓榨植物油料10萬噸。從2008年起，公司自營壓榨油料不足2.5萬噸，公司直接向外企采購豆油或棕櫚油進行精煉分裝，因為直接從外企購買比自己壓榨還要便宜。 

    作為食用油主要原料之一的油菜籽也不例外。據(jù)云南豐瑞油脂有限公司副總經(jīng)理湯海涵介紹，今年前幾個月，國內(nèi)很多油脂企業(yè)選擇進口油菜籽進行加工。據(jù)中國食用油信息網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年4月份我國油菜籽進口量為26.69萬噸，較去年同比上升181.2%。 

    “國內(nèi)油脂企業(yè)在與國際企業(yè)競爭中也處于劣勢�！睖�海涵說，現(xiàn)在國內(nèi)油脂企業(yè)最大壓力來自國外市場及外企的傾銷和擠壓，外企具有先進的管理經(jīng)驗，而內(nèi)資企業(yè)經(jīng)驗不足，與外企根本不處在同一起跑線上，在這種情況下，內(nèi)資企業(yè)在競爭壓力下不得不選擇合資或被收購�！岸�一旦國內(nèi)油脂企業(yè)被外資大量收購后，食用油及其原料價格的話語權(quán)就掌控在外企手中。” 

    不能把國家收儲當(dāng)“救命稻草” 

    針對我國油菜籽面臨的問題，日前，國家相關(guān)部委下發(fā)通知稱，國家啟動油菜籽臨時收儲預(yù)案，收購價不低于每公斤3.7元。無疑，國家收儲給該行業(yè)注入了一針“強心劑”。 

    據(jù)劉軍介紹，油菜籽國家收儲始于去年，當(dāng)年收儲價格為每公斤4.4元，而進口油菜籽每公斤僅為3.4元左右，國家收儲反而促使國外油菜籽大量涌入國內(nèi)。而今年國家收儲價每公斤為3.7元，進口油菜籽每公斤為4.2元左右，可避免大量進口油菜籽進入擠壓國內(nèi)市場。 

    業(yè)內(nèi)分析，國家收儲在短期內(nèi)對油菜籽市場可起到托底作用，但國家收儲也是一把“雙刃劍”，如去年收儲的油菜籽最終要流回市場，從而沖擊現(xiàn)貨市場。因此，國家收儲并非長遠之計，只有做強產(chǎn)業(yè)本身才能從根本上扭轉(zhuǎn)競爭劣勢，掌控市場話語權(quán)。 

    云南省農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所副所長李根澤說，和國外油菜產(chǎn)量相比，我國油菜產(chǎn)量普遍偏低。歐盟油菜籽每畝單產(chǎn)達208多公斤，含油率為43%至45%，而國內(nèi)油菜籽每畝單產(chǎn)約120公斤，含油率只有40%左右。因此，要加快建設(shè)油菜繁育、制種基地，加大對油菜新品種、新技術(shù)研究開發(fā)的扶持力度。 

    劉軍分析，如果國內(nèi)油菜籽單產(chǎn)能達到國際高產(chǎn)水平，每畝產(chǎn)量就可以提高80%左右，而且含油率每增加1個百分點，每噸油菜籽價格就可增加50元左右的收益。 

    李根澤說，要加速適宜雜交油菜品種的推廣應(yīng)用，扶持雜交油菜制種基地的建設(shè)，降低種子生產(chǎn)成本；加快雜交油菜品種高產(chǎn)栽培技術(shù)的應(yīng)用研究，擴大油菜免耕節(jié)本增效技術(shù)的研究和推廣，并在新技術(shù)推廣上給予經(jīng)費扶持。 

    同時，要扶持油菜行業(yè)協(xié)會、培育油菜籽加工龍頭企業(yè)。李根澤建議，要引導(dǎo)農(nóng)戶組建油菜協(xié)會或?qū)�業(yè)合作社，逐步實現(xiàn)油菜種植區(qū)域化、菜籽收購科學(xué)化、油料生產(chǎn)標(biāo)準化，提高油菜生產(chǎn)效益；要整合油菜籽加工企業(yè)，引導(dǎo)有實力的企業(yè)介入油菜籽綜合加工行業(yè)，每省集中扶強扶大一兩個油菜籽綜合加工企業(yè)。