危朝安：深入推進生態(tài)家園富民行動 讓農(nóng)民得到更多實惠

　　11月22日，本網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部在河南洛陽召開的全國生態(tài)家園富民行動工作會議上獲悉：生態(tài)家園富民行動實施一年來，已由初期的宣傳發(fā)動、試點示范，到全面鋪開、快速發(fā)展，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

　　農(nóng)業(yè)部副部長危朝安介紹說，生態(tài)家園富民行動寓生態(tài)環(huán)境建設于富民之中，重點發(fā)展農(nóng)村沼氣和實施鄉(xiāng)村清潔工程。沼氣注重配套建設，講究綜合利用，追求多方效益，到2005年底，全國戶用沼氣已達到1807萬戶，年產(chǎn)沼氣約70億立方米，相當于替代1090萬噸標準煤的能源消耗和5940萬畝林地的年蓄積量，每年直接為農(nóng)民增收節(jié)支80多億元。鄉(xiāng)村清潔工程通過建設秸稈、糞便、生活垃圾、生活污水等廢棄物處理利用設施，集成化肥、農(nóng)藥合理使用和秸稈還田等技術，實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。今年在11個省（市）的251個鄉(xiāng)村清潔工程示范村共修建污水收集管道92010米、污水處理池3802個、污水集中處理站200處、垃圾處理站143處、廢棄物回收池2895個、堆漚（發(fā)酵處理）池1969個，示范村農(nóng)村生活污水和垃圾、畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物無害化處理與資源化利用率達80%以上，化肥、農(nóng)藥施用量減少50%，有效防治了農(nóng)業(yè)面源污染，改善了農(nóng)村環(huán)境。

　　危朝安指出，生態(tài)家園富民行動是農(nóng)業(yè)部門推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑，各地要繼續(xù)堅持求真務實和大膽創(chuàng)新的進取精神，把實事辦實、做大、好上加好，讓農(nóng)民得到更多實惠。

　　危朝安強調，今后，在深入推進生態(tài)家園富民行動過程中，第一要有新思路、新方法，各地要想辦法消除條塊項目管理的欠缺，切實整合資源，把各類項目資金，在鄉(xiāng)村板塊上實現(xiàn)有機互動，形成合力，集成放大；要擯棄“就沼氣抓沼氣、就能源論能源”的單一工作思路，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)村的角度，把農(nóng)村能源建設與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設緊密結合起來，拓寬利用領域，拉長功能鏈條；要從過去以建為主，向建、管、用并重轉變，抓質量、重效益、建機制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村清潔工程的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益；要把能源當作環(huán)保做，把環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)抓，形成相互協(xié)作、相互促進的相融局面。

　　第二要抓體系帶隊伍。各地要把農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護體系建設作為一項重要任務來抓，選擇政治強、業(yè)務精、作風硬的同志充實到體系中來；要按照“國家投入引導、資產(chǎn)集體所有、方式靈活多樣”和“服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，建立以村為基本單元、農(nóng)戶為基本服務對象的鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務體系。

　　第三要推進技術創(chuàng)新。一是加強農(nóng)村能源技術科研工作，突出研究沼氣池冬季高效運行、簡便快捷凈化裝置、沼氣工程的優(yōu)化設計等問題；同時，要開展生物質能、太陽能、風能、以及農(nóng)村節(jié)能新產(chǎn)品、新技術的研究。二是積極開展技術示范，加快推進秸稈生物氣化技術示范和大中型養(yǎng)殖場沼氣集中供氣工程建設，并探索通過物業(yè)化服務將集中養(yǎng)殖糞便與戶用沼氣進出料結合的發(fā)展模式，切實解決原料轉換問題，不能不養(yǎng)豬就廢棄了沼氣池。三是抓緊研發(fā)鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術，加強生活污水、生活垃圾利用等鄉(xiāng)村清潔工程關鍵技術的科研攻關，研究適宜不同生態(tài)和經(jīng)濟條件的技術模式，并開展生態(tài)環(huán)境補償試點，建立環(huán)境友好型技術補貼機制，調動農(nóng)民的積極性，加速應用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥新技術，從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第四要嚴格項目管理，注重質量，講求效益，防止“過熱”。一要加強前期工作，強化監(jiān)督檢查。二要加大地方配套資金落實力度，國家投資今后將優(yōu)先安排地方配套落實情況較好的地區(qū)。三要進一步落實管理措施，堅持按照沼氣池等相關技術標準進行建設施工，堅持職業(yè)準入制度，堅持對沼氣灶具等關鍵設備實行公開招標采購制度。四要嚴格資金管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防截留、擠占、挪用資金，堅決防止違法違規(guī)、商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安進村入戶調研生態(tài)家園建設情況