促進金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　中國人民銀行濟南分行認(rèn)真貫徹中國人民銀行提出的關(guān)于“探索金融支持現(xiàn)代訂單農(nóng)業(yè)新模式”的意見，確立發(fā)展方向，與訂單農(nóng)業(yè)試點城市壽光市政府通力合作促進金融支農(nóng)與信用體系捆綁式推進，引導(dǎo)人民銀行壽光市中心支行深化同相關(guān)銀行、保險公司的支農(nóng)協(xié)作，促進金融支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，并取得初步成效。

　　從中國人民銀行濟南分行了解到，壽光訂單融資試點工作是在一步步探索中取得進展的。中國人民銀行濟南分行與人民銀行壽光中心支行通過一系列調(diào)研與研究，將工作重點由最初的提高訂單質(zhì)押可操作性向提供優(yōu)惠金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。這一貼合市場實際的試點思路不僅實現(xiàn)了蔬菜訂單遠(yuǎn)期交易，還在一定程度上使商業(yè)銀行意識到金融支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的巨大潛能和利潤空間。在政策與利益的雙重誘導(dǎo)下，各商業(yè)銀行制定和采取了相應(yīng)的政策辦法和優(yōu)惠措施支持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截至2013年6月18日，壽光各金融機構(gòu)已經(jīng)向蔬菜訂單融資發(fā)放貸款累計69735萬元，支持訂單蔬菜生產(chǎn)12.6萬畝。

　　為防范和化解金融支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的風(fēng)險，中國人民銀行濟南分行與省財政廳等單位聯(lián)合頒布的《關(guān)于山東省金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展意見》，明確指出要豐富“貸款+保險”合作模式，形成各具特色的銀保合作模式。支持人保財險總公司與濰坊市政府合作，率先在壽光開展“涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險”工作。同時推出“貸款保證基金（蓄水池）+保險超賠”的貸款保證模式，避免了 “多米諾骨牌”式風(fēng)險傳導(dǎo)，加強了銀保支農(nóng)合作，建立了山東特色風(fēng)險補償機制。

　　此外，在深化銀保支農(nóng)合作的基礎(chǔ)上，中國人民銀行濟南分行還將金融支農(nóng)與信用體系捆綁推進，提升商戶履約意識。誠信是商業(yè)之本，中國人民銀行濟南分行支持人民銀行壽光中心支行與壽光市人民政府積極建立信用平臺，記錄蔬菜訂單交易雙方履約信息，以此來制約交易過程中的違規(guī)違法行為，強化社會信用觀念，營造良好的信用環(huán)境。

　　到目前為止，在中國人民銀行濟南分行的大力支持下，金融支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到有序進行，農(nóng)業(yè)訂單融資模式初顯成效。訂單引導(dǎo)生產(chǎn)穩(wěn)定價格作用得到顯示，蔬菜種植的盲目性也得到有效遏制，產(chǎn)供銷三方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也緊密結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行濟南分行將繼續(xù)引導(dǎo)各金融機構(gòu)持續(xù)推進訂單融資工作，積極促進金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。