安徽霍山：全面啟動基層農(nóng)技推廣體系改革

　　8月29日，霍山縣召開全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合示范區(qū)建設(shè)暨基層農(nóng)技推廣體系改革動員大會，全面啟動實施基層農(nóng)技推廣體系改革工作。

　　基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。當(dāng)前，全縣基層農(nóng)技推廣體系存在的體制不順、管理缺位、運(yùn)行不暢、活力不足等矛盾和問題日趨突出，基層農(nóng)技推廣工作與加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，改革勢在必行。為此，縣委、縣政府專門成立了由常務(wù)副縣長任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織縣編辦、農(nóng)委等相關(guān)部門在深入細(xì)致地調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)中央和省、市有關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實際，研究制定了《霍山縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》。方案中明確了改革的工作目標(biāo)、實施范圍、主要內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

　　此次改革的重點是做好“六個到位”：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。統(tǒng)一設(shè)置綜合性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，名稱為“XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站”，為獨立法人資格的財政全額撥款事業(yè)單位，同時撤銷之前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的16個農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心和區(qū)域設(shè)置的7個蠶桑服務(wù)站。二是職能明確到位。將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)管理、動物防疫、農(nóng)村能源等相關(guān)職能并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的農(nóng)經(jīng)管理職能授權(quán)委托由該機(jī)構(gòu)行使，并將公益性職能細(xì)化成崗位職責(zé)。三是崗位設(shè)置到位。按照“整合力量、專業(yè)互補(bǔ)、精簡效能”的原則，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜設(shè)置農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、茶葉、水產(chǎn)、蠶桑等崗位。四是人員編制到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)，科學(xué)合理核定人員編制，農(nóng)技人員既保留有資歷、經(jīng)驗型的，又充實年輕化、知識型的，確保年齡不斷檔、知識不僵化。五是管理體制到位。按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和公益性職能履行的原則理順管理體制，核心是實現(xiàn)工作職能、人員編制、辦公場所“三集中”，切實解決管人與管事分離的問題。同時，量化考核指標(biāo)，完善考核辦法，建立健全服務(wù)對象、服務(wù)所在地政府和主管部門三方參與的考評機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力。六是經(jīng)費(fèi)保障到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站財務(wù)相對獨立，實行專賬管理�？h財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)主管部門統(tǒng)籌安排落實相關(guān)經(jīng)費(fèi)和福利待遇，確保農(nóng)技人員有從事推廣工作時間，有必要工作條件，有相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

　　通過改革，將進(jìn)一步優(yōu)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立“條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、功能強(qiáng)化、資源優(yōu)化”的新體制；建設(shè)職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系；實現(xiàn)以健全體系為根本，達(dá)到用機(jī)制管人、有隊伍干事，從而激發(fā)活力，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)和技術(shù)支撐。