聯(lián)合國(guó)發(fā)起“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)活動(dòng)

　　2002年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)起了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(Globally Important Agricultural Heritage Systems)保護(hù)項(xiàng)目，目前我國(guó)已擁有8處聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織批準(zhǔn)的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。為加強(qiáng)對(duì)這些遺產(chǎn)的保護(hù)與管理，近日，農(nóng)業(yè)部組織起草了《中國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　《辦法》的保護(hù)管理范圍是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織批準(zhǔn)的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。中國(guó)是最早響應(yīng)和參加“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)項(xiàng)目的國(guó)家之一，目前已有浙江青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)、云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、江西萬(wàn)年稻作文化系統(tǒng)、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚(yú)鴨系統(tǒng)、云南普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)、內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、浙江紹興會(huì)稽山古香榧群和河北宣化城市傳統(tǒng)葡萄園8處農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)入選，數(shù)量居各國(guó)之首。

　　《辦法》明確了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的申報(bào)和審核流程。申報(bào)應(yīng)由縣、市(地)級(jí)人民政府提出，經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)初審后報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部審查合格的，確定為候選項(xiàng)目，列入預(yù)備名單，并從名單中選擇符合條件的候選項(xiàng)目向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦。

　　《辦法》要求，遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級(jí)人民政府應(yīng)積極采取動(dòng)態(tài)保護(hù)措施，及時(shí)公布遺產(chǎn)的保護(hù)范圍、界限和建設(shè)控制地帶，并將遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)确绞�，保障遺產(chǎn)所在地農(nóng)民能夠從遺產(chǎn)保護(hù)中獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益，提高其參與遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。

　　《辦法》規(guī)定，遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保遺產(chǎn)不被破壞，基本功能和范圍、界限不被改變。遺產(chǎn)基本功能和范圍、界限確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級(jí)人民政府按照原申請(qǐng)程序提出，由農(nóng)業(yè)部提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織決定。

　　在去年國(guó)家文物局更新后的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》中，哈尼梯田、普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)赫然在列。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一種新的遺產(chǎn)類型漸漸步入保護(hù)視野。