聯(lián)合國發(fā)起“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護活動

　　2002年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(Globally Important Agricultural Heritage Systems)保護項目，目前我國已擁有8處聯(lián)合國糧農(nóng)組織批準的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。為加強對這些遺產(chǎn)的保護與管理，近日，農(nóng)業(yè)部組織起草了《中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，公開向社會征求意見。

　　《辦法》的保護管理范圍是聯(lián)合國糧農(nóng)組織批準的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。中國是最早響應和參加“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護項目的國家之一，目前已有浙江青田稻魚共生系統(tǒng)、云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、江西萬年稻作文化系統(tǒng)、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)、云南普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)、內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、浙江紹興會稽山古香榧群和河北宣化城市傳統(tǒng)葡萄園8處農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)入選，數(shù)量居各國之首。

　　《辦法》明確了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的申報和審核流程。申報應由縣、市(地)級人民政府提出，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部審查合格的，確定為候選項目，列入預備名單，并從名單中選擇符合條件的候選項目向聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦。

　　《辦法》要求，遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級人民政府應積極采取動態(tài)保護措施，及時公布遺產(chǎn)的保護范圍、界限和建設控制地帶，并將遺產(chǎn)的保護與發(fā)展規(guī)劃納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將遺產(chǎn)保護所需經(jīng)費納入本級財政預算;同時，應當通過補貼、補償?shù)确绞�，保障遺產(chǎn)所在地農(nóng)民能夠從遺產(chǎn)保護中獲得合理的經(jīng)濟收益，提高其參與遺產(chǎn)保護的積極性。

　　《辦法》規(guī)定，遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級人民政府應當采取措施，確保遺產(chǎn)不被破壞，基本功能和范圍、界限不被改變。遺產(chǎn)基本功能和范圍、界限確需調(diào)整的，應當由遺產(chǎn)所在地縣、市(地)級人民政府按照原申請程序提出，由農(nóng)業(yè)部提請聯(lián)合國糧農(nóng)組織決定。

　　在去年國家文物局更新后的《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》中，哈尼梯田、普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)赫然在列。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一種新的遺產(chǎn)類型漸漸步入保護視野。