家庭農(nóng)場成漳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點

　　年初，中央一號文件將“家庭農(nóng)場”一詞帶入公眾視野，今年5月份，漳州市在全省率先出臺了鼓勵扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的試行意見，至10月中旬，我市家庭農(nóng)場如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，數(shù)量612家居全省第一，家庭農(nóng)場已經(jīng)成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點。然而，家庭農(nóng)場雖然備受期待，但對于不少在外讀書，戶口已經(jīng)遷入城市的農(nóng)村大學生而言，非農(nóng)戶口卻成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、申請注冊家庭農(nóng)場時的最大障礙。

　　“老大學生”鄭麗南就是被擋在家庭農(nóng)場門外的一名種養(yǎng)大戶，他是龍文區(qū)綠達花卉專業(yè)合作社的法人代表，就因為他和妻子都是城鎮(zhèn)戶口，工商部門拒絕了他的注冊申請。“原來我也是農(nóng)村人。”鄭麗南告訴記者，上大學時他將戶口從農(nóng)村遷了出來，等到大學畢業(yè)分配工作才落實了城鎮(zhèn)戶口。

　　記者采訪了解到，畢業(yè)于海南熱帶作物學院園藝專業(yè)的鄭麗南原是供銷社果品公司職工，后辭職回農(nóng)村老家經(jīng)營花卉苗木，經(jīng)過幾年的努力，他帶領(lǐng)200多名社員成立了本村的農(nóng)業(yè)合作社，建立苗木繁育基地2000多畝，通過推廣和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，帶動周邊農(nóng)戶走上了快速致富路，合作社也成為龍文區(qū)的龍頭企業(yè)。如果就因為戶口問題無法注冊家庭農(nóng)場，鄭麗南表示很不甘心。

　　同鄭麗南一樣，許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生遇到了同樣的問題。家庭農(nóng)場經(jīng)營者的戶籍限制，將許多具有較高農(nóng)業(yè)技能水平、有著豐富管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者擋在門外。針對這個問題，記者走訪了市委農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局等部門進行調(diào)查采訪。

　　市委農(nóng)辦經(jīng)發(fā)科相關(guān)人士告訴記者，家庭農(nóng)場確實對其經(jīng)營者有戶籍要求，市里在根據(jù)中央文件精神制定《關(guān)于鼓勵扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的若干意見（試行）》時，就定義家庭農(nóng)場為：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時規(guī)定家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)是農(nóng)村戶籍人員。

　　然而，記者在采訪中了解到，家庭農(nóng)場要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，需要大量資金、設(shè)備和技術(shù)的投入，傳統(tǒng)農(nóng)村人口未必適應(yīng)新形勢的需要，掌握了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的大學生，卻無法成為家庭農(nóng)場發(fā)展的“主力軍”。記者采訪了市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)管站李站長。他告訴記者，實施家庭農(nóng)場一方面因為當前農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，要鼓勵培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；另一方面是為了推動發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進而改善農(nóng)村經(jīng)濟面貌，提高農(nóng)民收入。

　　“如果放寬家庭農(nóng)場的準入機制，勢必會造成工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如果把握不好也會帶來一些隱患，因此在政策的制定上要著重規(guī)范引導(dǎo)�！崩钫鹃L表示，城鎮(zhèn)居民雖然不能申請家庭農(nóng)場，但可以通過注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)或是加入農(nóng)業(yè)合作社的方式參與經(jīng)營管理。至于農(nóng)村戶籍這一要求是否限制了家庭農(nóng)場的發(fā)展，李站長認為由于剛剛起步，家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程，政策是否需要調(diào)整有待時間檢驗。