山東慶云：三個創(chuàng)新帶農(nóng)民增收致富

　　近年來，山東省慶云縣堅持以“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為目標，以龍頭企業(yè)帶動為突破口，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為落腳點，通過創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)�；�、信息化和品牌化，帶動了全縣及周邊30余萬農(nóng)民增收致富。

　　創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　�。ㄒ唬┮源蛟炱放茷楹诵模�發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，幫助龍頭企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標，將中澳集團、鼎力集團培育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，并從準入、稅費、能源、交通、安全、用工、行業(yè)管理等方面創(chuàng)造良好環(huán)境，推動龍頭企業(yè)晉檔升級，縣財政每年設(shè)立500萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項基金，對財稅貢獻大、品牌建設(shè)優(yōu)的企業(yè)給予大張旗鼓的表彰獎勵。目前，全縣已有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)2家、省級2家、市級9家。

　�。ǘ�）以產(chǎn)業(yè)特色為依托，規(guī)范提升農(nóng)民合作組織。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品[0.00% 資金 研報]，組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)戶入社率和產(chǎn)業(yè)覆蓋面，在銷售渠道、社員培訓、技術(shù)合作等方面給予重點扶持，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、運行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社500余家，其中省級示范社1家、市級規(guī)范社20家、家庭農(nóng)場4家，入社農(nóng)民達到7500余戶，注冊資金達5000余萬元。

　�。ㄈ�）以園區(qū)建設(shè)為重點，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場大戶。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成1處500畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地6萬余畝，建成肉鴨、肉牛、設(shè)施蔬菜等各類特色種養(yǎng)殖規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)40處，在縣域西部、東部、南部和北部分別規(guī)劃建設(shè)了萬畝蔬菜片區(qū)、苗木片區(qū)、花卉片區(qū)和畜牧片區(qū)，全縣初步形成了“西菜東樹、南花北牧”的特色產(chǎn)業(yè)格局。

　　依托龍頭帶動，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新管理機制。中澳集團首創(chuàng)“1235”訂單養(yǎng)殖模式，“1”即中澳集團這一龍頭，“2”即高價賒銷和高價收購，“3”即鴨苗、飼料、藥品三賒銷，“5”即統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收宰殺，這一成功經(jīng)驗入選聯(lián)合國扶貧開發(fā)案例，在全世界推廣；鼎力集團主導成立了棗農(nóng)合作社和棗樹種植技術(shù)協(xié)會，按照“統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一訂單銷售、統(tǒng)一品牌建設(shè)”的標準對基地進行管理，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

　�。ǘ�）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托中澳集團，與中船重工集團、浙江三弘集團等名企開展對接合作，形成了種鴨飼養(yǎng)、雛鴨孵化、肉鴨養(yǎng)殖、宰殺加工、熟食出口、羽絨制品、鴨糞沼氣發(fā)電及沼液沼渣再利用的完整肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條；依托鼎力集團，分別與美國、瑞士科研中心合作研發(fā)了黑棗精酵素和棗肽化妝品，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)棗制品向保健食品、化妝品的延伸。

　�。ㄈ�）壯大產(chǎn)業(yè)基地。圍繞中澳集團，全縣建成出口備案基地11處，標準化養(yǎng)殖基地380處，產(chǎn)地認證面積達到6.5萬畝，中澳2.4萬噸歐式去骨烤鴨項目全部投產(chǎn)后，年可出欄商品肉鴨8000萬只；以鼎力集團為中心，全縣綠色食品原料基地達18萬畝，棗樹總量突破1100萬株，年產(chǎn)干棗6萬噸，年產(chǎn)棗啤酒15萬噸、金絲小棗汁4萬噸、干棗制品2.5萬噸。

　　提高農(nóng)民技能，創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍

　　（一）農(nóng)民培訓形式新型化。通過對全縣各大企業(yè)用工狀況，重點鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調(diào)查，針對企業(yè)招工難而農(nóng)民就業(yè)難的問題，動員企業(yè)和周邊村黨支部結(jié)對，開展訂單培訓工作，實現(xiàn)了農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變。從土地流轉(zhuǎn)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等方面，對返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶及有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專和高中畢業(yè)生，圍繞我縣現(xiàn)已形成的肉鴨、肉兔、肉牛、小棗、蔬菜等特色園區(qū)進行創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品的銷售、加工等種養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　�。ǘ�）農(nóng)民就業(yè)方式新型化。依托中澳集團，全縣及周邊從事肉鴨養(yǎng)殖農(nóng)民已達30余萬人，鴨農(nóng)人均收入10年間增長了5倍；鼎力集團主導成立的紅棗種銷專業(yè)合作社，累計向棗農(nóng)發(fā)放貸款8000余萬元，帶動6萬余農(nóng)戶致富。就業(yè)渠道不斷拓寬，收入持續(xù)增多，使農(nóng)民由過去的難就業(yè)到現(xiàn)在的自由擇業(yè)，由外出務(wù)工到家門口上班，思想觀念與時俱進。

　�。ㄈ�）農(nóng)民生活方式新型化。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高，結(jié)合“兩區(qū)同建”，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改觀，社區(qū)蓋進農(nóng)村、園區(qū)建在門前、超市開到身邊，住宅樓房化、勞動職工化和農(nóng)村城市化已悄然成為現(xiàn)代農(nóng)民新的生活方式，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大。