發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要因地適宜 科學(xué)耕種
近日,農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)審定77個園區(qū)為第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。至此,算上首批70余個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“國字號”示范基地的數(shù)量已超過150個。
翻開這份名單,不難發(fā)現(xiàn)其中一部分以先進生產(chǎn)力取勝的“國字號”示范基地,憑借強大的前期投入,擁有進口農(nóng)用機械、特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和龐大的種養(yǎng)規(guī)模,它們的“硬件”甚至已趕超部分發(fā)達國家。當(dāng)然,名單中也不乏依靠創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,在“硬件”相對不硬的情勢下,通過調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系,調(diào)動農(nóng)戶種養(yǎng)積極性而崛起的“黑馬”。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全局角度看,這些“黑馬”的成績更讓人欽佩。
黨的十八大報告指出,要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既要應(yīng)對人口多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境承載能力較低等挑戰(zhàn),也要避免陷入脫離國情省情區(qū)情,過分追求高投入、大規(guī)模、高技術(shù)的怪圈。
顯然,以新“四化”為標(biāo)志的新體系,要求我們不能忽視軟硬件任何一方,尤其是軟件的重要作用。而促進軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)從自身實際出發(fā),軟硬兼施,科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮點面、市場機制和行政效力等各方關(guān)系,真正落實黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策。
既注重物質(zhì)裝備、生產(chǎn)能力等硬件上的不斷強化,又要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制上有所突破。積極培育種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體,大力發(fā)展專業(yè)合作社、股份制農(nóng)業(yè)公司等社會化服務(wù)組織,深入推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,充分調(diào)動職工的積極性。通過調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
同時,不能忽視市場機制和行政推動的關(guān)系。要充分遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,堅持以市場為導(dǎo)向,突出企業(yè)主體地位,發(fā)揮市場在“三農(nóng)”資源配置中的基礎(chǔ)作用,著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要做到引導(dǎo)而不強迫、支持而不包辦,切實在規(guī)劃設(shè)計、體制機制創(chuàng)新和政策指導(dǎo)上做好服務(wù)和保障,特別是在種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上打開思路。
最后,要協(xié)調(diào)好自身發(fā)展和示范擴散的關(guān)系。在不斷提升自身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的同時,繼續(xù)通過窗口示范、技術(shù)服務(wù)、場縣共建等多種方式,積極探索通過市場化的手段,不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的輻射引導(dǎo)示范作用,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收,進一步擴大“農(nóng)業(yè)國家隊”的社會影響。
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