雙鴨山市：5個堅持推動農村農業(yè)經濟成功轉型

　　全市糧食產量連續(xù)十年實現增長；農民人均純收入突破萬元大關，達到11000元；全市水稻標準化育苗率達到90%以上；全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到81戶，農產品加工總量達到210萬噸；現代農機專業(yè)合作社達到44個；全市畜牧業(yè)產值達到44.8億元；糧食作物良種覆蓋率達到98%以上；全市農村勞動力轉移突破13萬人……

　　這一個個看似枯燥的數字，凝結著全市上下對農業(yè)農村經濟發(fā)展的不懈努力。尤其是近些年來，我市始終堅持政府主導，在農業(yè)基礎建設、創(chuàng)新思維方式、完善發(fā)展機制等諸多方面取得了長足發(fā)展，農業(yè)農村經濟在實現跨越轉型的進程中邁出了堅實的步伐。

　　強化基礎提升糧食產能

　　作為國家糧食主產區(qū)，近年來，我市始終把強化農業(yè)基礎建設，提高農業(yè)生產能力作為促進農民增收的首要任務，著力在結構調整、農機工程、水利工程、科技工程等綜合配套應用方面下功夫，提高糧食綜合生產能力。全市堅持按照“411”結構布局調優(yōu)種植結構，走綠色、有機農業(yè)發(fā)展之路，確保了農業(yè)在穩(wěn)定糧食產能前提下實現可持續(xù)發(fā)展。2013年，全市實播農作物631萬畝，主要農產品產地實現了無害化種植，種植結構呈現“411”的發(fā)展模式。

　　堅持以科技化提高種植水平，糧食單產明顯提升。幾年來，新建了18000多棟高標準水稻育秧大棚，徹底消滅了分散式中小棚育秧。水稻單產由10年前的396公斤/畝提高到500公斤/畝。堅持水利配套工程建設，改善農業(yè)生產條件。加快推進了龍頭橋灌區(qū)、安邦灌區(qū)等配套與節(jié)水改造和節(jié)水增糧工程。堅持以農機化推進農業(yè)現代化，促進了傳統種植方式向規(guī)模化方向的轉變。全市共建成農機作業(yè)合作社44個，全市農機總動力達到156萬千瓦，農機田間綜合機械化程度達到92%以上。

　　創(chuàng)新思維建設現代化大農業(yè)

　　作為傳統農業(yè)種植區(qū)，我市在推進農業(yè)工作的過程中，能夠打破傳統條框的籬笆，充分利用國家鼓勵支持現代農業(yè)示范區(qū)建設的良好機遇，堅持將項目開發(fā)與園區(qū)建設、基礎設施建設與提高農業(yè)生產水平有機結合起來，以打造現代農業(yè)示范帶突破口，提升引領全市向現代化大農業(yè)邁進，努力實現農業(yè)效益的最大化。

　　全市重點在同三、依饒等主要公路沿線打造了9條現代農業(yè)示范帶，建設45個現代農業(yè)示范園區(qū)，總面積163萬畝。集中打造了寶清縣方勝現代農業(yè)高科技示范園區(qū)、集賢縣高豐村水稻智能化育苗區(qū)、饒河縣萬畝水稻示范園區(qū)等現代農業(yè)科技示范園區(qū)35個，帶動全市糧食生產實現了高產優(yōu)質高效。全市標準化栽培率和良種覆蓋率分別達到90%和98%。寶清縣現代農業(yè)高科技示范園區(qū)實現了水稻集約化生產智能化控制，示范片建設工程可新增糧食產能150萬公斤，促農增收405萬元。饒河縣萬畝水稻種植基地在水稻催芽、育秧、灌溉、預警各環(huán)節(jié)全部實現國內最先進的智能化控制，3年內將打造成純天然綠色有機水稻種植基地。

　　完善機制激活生產要素

　　在發(fā)展進程中，我市始終能夠順應形勢要求，遵循經濟規(guī)律，運用工業(yè)化、市場化的理念來謀劃和推進農業(yè)農村工作。農業(yè)產業(yè)化經營模式不斷完善，市場化體系建設加快推進，農村新型合作組織和社會化服務逐年壯大。各縣區(qū)圍繞綠色水稻、優(yōu)質玉米精深加工，構筑了“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營體系，形成了一批具有地方特色的產業(yè)集群，拓寬了農產品走向市場的通道。去年，我市龍頭企業(yè)共聯結基地360萬畝，帶動農戶12萬戶，農戶戶均增收1900元。

　　兩年來，全市共實施千萬元以上農產品加工及流通項目100多個，對全市農業(yè)的發(fā)展起到了巨大的支撐和拉動作用。僅去年一年，就運作實施投資5000萬元以上的農產品加工及流通項目12項，完成投資10億元，

　　全市有機食品、綠色食品、無公害農產品種植面積達到513.3萬畝，占農作物種植總面積的81.3%。以寶清紅小豆、白瓜子、饒河黑蜂、集賢板子房西瓜等地理標志品牌為統領的綠色食品知名度迅速提升。加快培育了雙鴨山糧食批發(fā)市場、集賢四達中俄國際貿易中心、寶清白瓜子交易大市場、寶清新農農副產品交易市場等大中型農業(yè)市場主體。農民專業(yè)合作社發(fā)展到387個。

　　拓寬思路增加農民收入

　　我市在發(fā)展種植業(yè)的同時，積極發(fā)展蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務產業(yè)，多措并舉拓寬農民增收渠道，確保農民人均純收入增長12%以上。緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)過腹增值，加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化基地建設，提高畜產品質量效益。幾年來，全市共建成規(guī)模養(yǎng)殖場798個，今年全市又新建了10個畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。

　　擴大了對外出口蔬菜基地的建設規(guī)模，提高了設施蔬菜的建設檔次和標準，增加城鄉(xiāng)居民應季、反季蔬菜的供應量以及對俄蔬菜的出口量。2013年，全市蔬菜種植面積發(fā)展到10.5萬畝，比上年增加2000畝。

　　在勞務產業(yè)方面，我市各級政府和農業(yè)部門及時向農民提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓，引導農民走出田園進城務工，積極組織農民參加各種勞務對接活動，加大開拓市外、省外和境外市場輸出渠道，推進了勞務產業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，我市農民勞務收入占總收入比重已達1/4左右，成為農民收入的重要組成部分。全市年均轉移農村勞動力13萬人，實現勞務收入7.5億元。

　　政府主導推進新農村建設

　　在新農村建設中，我市堅持將新農村建設工作納入縣域經濟社會發(fā)展重要內容，科學規(guī)劃，強化責任，加大投入，嚴格考評，形成了黨政領導親自抓、分管領導具體抓、部門協作配合抓，上下聯動，齊抓共管的工作新格局。

　　幾年來，堅持“三項重點”工程滾動實施，使我市農村生產生活環(huán)境得到顯著改善。不僅率先在全省實現了所有行政村通村公路硬化，所有建制村全部建成標準化活動場所，實現了人畜飲水安全，而且為期五年的泥草房改造任務基本完成。今年“時代新城”三期啟動8個建設項目，計劃建設8000戶，占地68.8萬平方米,目前已開工2.58萬平方米，預售145戶。饒河縣率先完成7棟主體工程。啟動了美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，制定《雙鴨山市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》，計劃用三年改造中心村83個，擬發(fā)展項目39個。目前，按照省定標準，已經建成五星級村8個，四星級村29個，三星級村92個，星級村數量占擬建中心村總數的64.5%。今年，我市有11個行政村申報了五星級村評定， 23個行政村申報了四星級村評定。