雙鴨山市：5個堅持推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型

　　全市糧食產(chǎn)量連續(xù)十年實現(xiàn)增長；農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到11000元；全市水稻標準化育苗率達到90%以上；全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到81戶，農(nóng)產(chǎn)品加工總量達到210萬噸；現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社達到44個；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達到44.8億元；糧食作物良種覆蓋率達到98%以上；全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移突破13萬人……

　　這一個個看似枯燥的數(shù)字，凝結(jié)著全市上下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不懈努力。尤其是近些年來，我市始終堅持政府主導，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新思維方式、完善發(fā)展機制等諸多方面取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的進程中邁出了堅實的步伐。

　　強化基礎(chǔ)提升糧食產(chǎn)能

　　作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，近年來，我市始終把強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力作為促進農(nóng)民增收的首要任務(wù)，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機工程、水利工程、科技工程等綜合配套應(yīng)用方面下功夫，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全市堅持按照“411”結(jié)構(gòu)布局調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，走綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，確保了農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2013年，全市實播農(nóng)作物631萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實現(xiàn)了無害化種植，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“411”的發(fā)展模式。

　　堅持以科技化提高種植水平，糧食單產(chǎn)明顯提升。幾年來，新建了18000多棟高標準水稻育秧大棚，徹底消滅了分散式中小棚育秧。水稻單產(chǎn)由10年前的396公斤/畝提高到500公斤/畝。堅持水利配套工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進了龍頭橋灌區(qū)、安邦灌區(qū)等配套與節(jié)水改造和節(jié)水增糧工程。堅持以農(nóng)機化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進了傳統(tǒng)種植方式向規(guī)�；�方向的轉(zhuǎn)變。全市共建成農(nóng)機作業(yè)合作社44個，全市農(nóng)機總動力達到156萬千瓦，農(nóng)機田間綜合機械化程度達到92%以上。

　　創(chuàng)新思維建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，我市在推進農(nóng)業(yè)工作的過程中，能夠打破傳統(tǒng)條框的籬笆，充分利用國家鼓勵支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的良好機遇，堅持將項目開發(fā)與園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有機結(jié)合起來，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶突破口，提升引領(lǐng)全市向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)邁進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

　　全市重點在同三、依饒等主要公路沿線打造了9條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)45個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，總面積163萬畝。集中打造了寶清縣方勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、集賢縣高豐村水稻智能化育苗區(qū)、饒河縣萬畝水稻示范園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)35個，帶動全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。全市標準化栽培率和良種覆蓋率分別達到90%和98%。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)實現(xiàn)了水稻集約化生產(chǎn)智能化控制，示范片建設(shè)工程可新增糧食產(chǎn)能150萬公斤，促農(nóng)增收405萬元。饒河縣萬畝水稻種植基地在水稻催芽、育秧、灌溉、預警各環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)國內(nèi)最先進的智能化控制，3年內(nèi)將打造成純天然綠色有機水稻種植基地。

　　完善機制激活生產(chǎn)要素

　　在發(fā)展進程中，我市始終能夠順應(yīng)形勢要求，遵循經(jīng)濟規(guī)律，運用工業(yè)化、市場化的理念來謀劃和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不斷完善，市場化體系建設(shè)加快推進，農(nóng)村新型合作組織和社會化服務(wù)逐年壯大。各縣區(qū)圍繞綠色水稻、優(yōu)質(zhì)玉米精深加工，構(gòu)筑了“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，形成了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通道。去年，我市龍頭企業(yè)共聯(lián)結(jié)基地360萬畝，帶動農(nóng)戶12萬戶，農(nóng)戶戶均增收1900元。

　　兩年來，全市共實施千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工及流通項目100多個，對全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的支撐和拉動作用。僅去年一年，就運作實施投資5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工及流通項目12項，完成投資10億元，

　　全市有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到513.3萬畝，占農(nóng)作物種植總面積的81.3%。以寶清紅小豆、白瓜子、饒河黑蜂、集賢板子房西瓜等地理標志品牌為統(tǒng)領(lǐng)的綠色食品知名度迅速提升。加快培育了雙鴨山糧食批發(fā)市場、集賢四達中俄國際貿(mào)易中心、寶清白瓜子交易大市場、寶清新農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等大中型農(nóng)業(yè)市場主體。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到387個。

　　拓寬思路增加農(nóng)民收入

　　我市在發(fā)展種植業(yè)的同時，積極發(fā)展蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民人均純收入增長12%以上。緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)過腹增值，加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量效益。幾年來，全市共建成規(guī)模養(yǎng)殖場798個，今年全市又新建了10個畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。

　　擴大了對外出口蔬菜基地的建設(shè)規(guī)模，提高了設(shè)施蔬菜的建設(shè)檔次和標準，增加城鄉(xiāng)居民應(yīng)季、反季蔬菜的供應(yīng)量以及對俄蔬菜的出口量。2013年，全市蔬菜種植面積發(fā)展到10.5萬畝，比上年增加2000畝。

　　在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，我市各級政府和農(nóng)業(yè)部門及時向農(nóng)民提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓，引導農(nóng)民走出田園進城務(wù)工，積極組織農(nóng)民參加各種勞務(wù)對接活動，加大開拓市外、省外和境外市場輸出渠道，推進了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，我市農(nóng)民勞務(wù)收入占總收入比重已達1/4左右，成為農(nóng)民收入的重要組成部分。全市年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入7.5億元。

　　政府主導推進新農(nóng)村建設(shè)

　　在新農(nóng)村建設(shè)中，我市堅持將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展重要內(nèi)容，科學規(guī)劃，強化責任，加大投入，嚴格考評，形成了黨政領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門協(xié)作配合抓，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作新格局。

　　幾年來，堅持“三項重點”工程滾動實施，使我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善。不僅率先在全省實現(xiàn)了所有行政村通村公路硬化，所有建制村全部建成標準化活動場所，實現(xiàn)了人畜飲水安全，而且為期五年的泥草房改造任務(wù)基本完成。今年“時代新城”三期啟動8個建設(shè)項目，計劃建設(shè)8000戶，占地68.8萬平方米,目前已開工2.58萬平方米，預售145戶。饒河縣率先完成7棟主體工程。啟動了美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，制定《雙鴨山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》，計劃用三年改造中心村83個，擬發(fā)展項目39個。目前，按照省定標準，已經(jīng)建成五星級村8個，四星級村29個，三星級村92個，星級村數(shù)量占擬建中心村總數(shù)的64.5%。今年，我市有11個行政村申報了五星級村評定， 23個行政村申報了四星級村評定。