雙鴨山市：5個(gè)堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型

　　全市糧食產(chǎn)量連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到11000元；全市水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗率達(dá)到90%以上；全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到81戶，農(nóng)產(chǎn)品加工總量達(dá)到210萬(wàn)噸；現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到44個(gè)；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44.8億元；糧食作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上；全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移突破13萬(wàn)人……

　　這一個(gè)個(gè)看似枯燥的數(shù)字，凝結(jié)著全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈努力。尤其是近些年來(lái)，我市始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新思維方式、完善發(fā)展機(jī)制等諸多方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)提升糧食產(chǎn)能

　　作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)，我市始終把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力作為促進(jìn)農(nóng)民增收的首要任務(wù)，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)工程、水利工程、科技工程等綜合配套應(yīng)用方面下功夫，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全市堅(jiān)持按照“411”結(jié)構(gòu)布局調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，走綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，確保了農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2013年，全市實(shí)播農(nóng)作物631萬(wàn)畝，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化種植，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“411”的發(fā)展模式。

　　堅(jiān)持以科技化提高種植水平，糧食單產(chǎn)明顯提升。幾年來(lái)，新建了18000多棟高標(biāo)準(zhǔn)水稻育秧大棚，徹底消滅了分散式中小棚育秧。水稻單產(chǎn)由10年前的396公斤/畝提高到500公斤/畝。堅(jiān)持水利配套工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)了龍頭橋灌區(qū)、安邦灌區(qū)等配套與節(jié)水改造和節(jié)水增糧工程。堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了傳統(tǒng)種植方式向規(guī)模化方向的轉(zhuǎn)變。全市共建成農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社44個(gè)，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到156萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到92%以上。

　　創(chuàng)新思維建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的過(guò)程中，能夠打破傳統(tǒng)條框的籬笆，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持將項(xiàng)目開發(fā)與園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶突破口，提升引領(lǐng)全市向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

　　全市重點(diǎn)在同三、依饒等主要公路沿線打造了9條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)45個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，總面積163萬(wàn)畝。集中打造了寶清縣方勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、集賢縣高豐村水稻智能化育苗區(qū)、饒河縣萬(wàn)畝水稻示范園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)35個(gè)，帶動(dòng)全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。全市標(biāo)準(zhǔn)化栽培率和良種覆蓋率分別達(dá)到90%和98%。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻集約化生產(chǎn)智能化控制，示范片建設(shè)工程可新增糧食產(chǎn)能150萬(wàn)公斤，促農(nóng)增收405萬(wàn)元。饒河縣萬(wàn)畝水稻種植基地在水稻催芽、育秧、灌溉、預(yù)警各環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的智能化控制，3年內(nèi)將打造成純天然綠色有機(jī)水稻種植基地。

　　完善機(jī)制激活生產(chǎn)要素

　　在發(fā)展進(jìn)程中，我市始終能夠順應(yīng)形勢(shì)要求，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用工業(yè)化、市場(chǎng)化的理念來(lái)謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷完善，市場(chǎng)化體系建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村新型合作組織和社會(huì)化服務(wù)逐年壯大。各縣區(qū)圍繞綠色水稻、優(yōu)質(zhì)玉米精深加工，構(gòu)筑了“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，形成了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通道。去年，我市龍頭企業(yè)共聯(lián)結(jié)基地360萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，農(nóng)戶戶均增收1900元。

　　兩年來(lái)，全市共實(shí)施千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工及流通項(xiàng)目100多個(gè)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的支撐和拉動(dòng)作用。僅去年一年，就運(yùn)作實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工及流通項(xiàng)目12項(xiàng)，完成投資10億元，

　　全市有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到513.3萬(wàn)畝，占農(nóng)作物種植總面積的81.3%。以寶清紅小豆、白瓜子、饒河黑蜂、集賢板子房西瓜等地理標(biāo)志品牌為統(tǒng)領(lǐng)的綠色食品知名度迅速提升。加快培育了雙鴨山糧食批發(fā)市場(chǎng)、集賢四達(dá)中俄國(guó)際貿(mào)易中心、寶清白瓜子交易大市場(chǎng)、寶清新農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等大中型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到387個(gè)。

　　拓寬思路增加農(nóng)民收入

　　我市在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上。緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)過(guò)腹增值，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量效益。幾年來(lái)，全市共建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)798個(gè)，今年全市又新建了10個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

　　擴(kuò)大了對(duì)外出口蔬菜基地的建設(shè)規(guī)模，提高了設(shè)施蔬菜的建設(shè)檔次和標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民應(yīng)季、反季蔬菜的供應(yīng)量以及對(duì)俄蔬菜的出口量。2013年，全市蔬菜種植面積發(fā)展到10.5萬(wàn)畝，比上年增加2000畝。

　　在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，我市各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門及時(shí)向農(nóng)民提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民走出田園進(jìn)城務(wù)工，積極組織農(nóng)民參加各種勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，加大開拓市外、省外和境外市場(chǎng)輸出渠道，推進(jìn)了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，我市農(nóng)民勞務(wù)收入占總收入比重已達(dá)1/4左右，成為農(nóng)民收入的重要組成部分。全市年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.5億元。

　　政府主導(dǎo)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　在新農(nóng)村建設(shè)中，我市堅(jiān)持將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格考評(píng)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)作配合抓，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作新格局。

　　幾年來(lái)，堅(jiān)持“三項(xiàng)重點(diǎn)”工程滾動(dòng)實(shí)施，使我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善。不僅率先在全省實(shí)現(xiàn)了所有行政村通村公路硬化，所有建制村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了人畜飲水安全，而且為期五年的泥草房改造任務(wù)基本完成。今年“時(shí)代新城”三期啟動(dòng)8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)8000戶，占地68.8萬(wàn)平方米,目前已開工2.58萬(wàn)平方米，預(yù)售145戶。饒河縣率先完成7棟主體工程。啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，制定《雙鴨山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃用三年改造中心村83個(gè)，擬發(fā)展項(xiàng)目39個(gè)。目前，按照省定標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)建成五星級(jí)村8個(gè)，四星級(jí)村29個(gè)，三星級(jí)村92個(gè)，星級(jí)村數(shù)量占擬建中心村總數(shù)的64.5%。今年，我市有11個(gè)行政村申報(bào)了五星級(jí)村評(píng)定， 23個(gè)行政村申報(bào)了四星級(jí)村評(píng)定。