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農(nóng)業(yè)部解讀《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
來源： 轉(zhuǎn)載 類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 更新時(shí)間：2016-04-20 閱讀次
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆?jié)M足國(guó)內(nèi)食用消費(fèi)需求
——農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為此，記者就有關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：據(jù)了解，我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地，上世紀(jì)50年代末，大豆種植面積曾達(dá)到1.9億多畝，2005年1.4億多畝，但目前已降到1億畝以下。請(qǐng)問，在這樣的背景下農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有什么樣的考慮？
答：我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，種植歷史悠久，消費(fèi)文化底蘊(yùn)深厚。近些年，大豆生產(chǎn)出現(xiàn)下滑。主要原因：一個(gè)是，水稻、玉米等高產(chǎn)作物效益明顯好于大豆，擠壓了大豆生產(chǎn)；另一個(gè)是，進(jìn)口大豆逐年增加，沖擊了國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)。2015年，我國(guó)大豆面積僅為9756萬畝，比2005年減少4630萬畝，是新中國(guó)成立以來最低水平；大豆進(jìn)口量達(dá)到8169萬噸，占全球大豆貿(mào)易量的70%左右，是世界第一大大豆進(jìn)口國(guó)。在這樣的背景下，要不要發(fā)展大豆生產(chǎn)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家都認(rèn)為，保持國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的大豆生產(chǎn)是必要的。主要基于以下考慮。
第一，大豆是城鄉(xiāng)居民植物蛋白消費(fèi)的重要來源。每100克大豆含蛋白質(zhì)40克左右，是小麥的3.6倍、玉米的4.2倍、大米的5倍，是牛肉的2倍、豬肉的3倍，素有“田中之肉、營(yíng)養(yǎng)之王”的美譽(yù)。專家分析，國(guó)產(chǎn)大豆仍是食用大豆的主體，其中80%多加工成豆制品、調(diào)味品。應(yīng)當(dāng)保持國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定，滿足居民對(duì)植物蛋白的需求。
第二，大豆是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物。大豆是豆科作物，具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右，相當(dāng)于施用18公斤尿素。大豆成熟后，秸稈少、落葉多，養(yǎng)分歸還率高，起到培肥地力的作用。在東北地區(qū)推行大豆與玉米輪作倒茬，可實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。當(dāng)前，玉米積壓較多，大豆嚴(yán)重短缺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米，改種大豆等作物，既能化解玉米過剩庫(kù)存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。
綜合考慮大豆的食用特性、生態(tài)功能及種植替代性，不能輕言放棄大豆，需保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選項(xiàng)。為此，農(nóng)業(yè)部制定《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
問：我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食面積增加了2億多畝，水稻、小麥、玉米三大主糧面積增加都很多。我注意到，《意見》中提出，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比目前增加4000萬畝。請(qǐng)問，在我國(guó)耕地資源有限的情況下，新增大豆面積有沒有可能？主要來自哪里？
答：對(duì)于發(fā)展國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析�，F(xiàn)有的耕地資源，重點(diǎn)是�？诩Z、保谷物，加上棉、油、糖、菜等作物，增加大豆面積的空間確實(shí)有限。但通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆還是有潛力的。
從生態(tài)環(huán)�？矗蠖棺鳛檩喿鞯共琊B(yǎng)地作物，增加大豆面積是可行的。過去，為解決吃飯問題，對(duì)資源超強(qiáng)度開發(fā)利用，也過量使用了化肥農(nóng)藥等投入品，資源環(huán)境亮起了紅燈，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)踐表明，一般每畝大豆施用氮肥7公斤左右，不到玉米用肥量的1/5。推行糧豆輪作，調(diào)減用肥量大的玉米，改種大豆，可減少氮肥施用，減輕對(duì)土壤和水體的污染，能夠起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
從區(qū)域優(yōu)勢(shì)看，東北冷涼區(qū)及黃淮海夏作區(qū)是大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)，調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)種大豆是可能的。黑龍江和內(nèi)蒙古四、五積溫帶的高緯度地區(qū)，屬中寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候冷涼、積溫偏少、無霜期短，多數(shù)作物不能安全成熟，但適宜大豆生長(zhǎng)，是傳統(tǒng)的大豆種植區(qū)。特別是大豆鼓粒時(shí)期，晝夜溫差大、光照充足，利于養(yǎng)分快速積累。在東北冷涼區(qū)及農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)調(diào)減玉米面積、恢復(fù)大豆生產(chǎn)，可再現(xiàn)當(dāng)年“漫山遍野大豆高粱”的景象。黃淮海小麥玉米兩熟區(qū)茬口緊，調(diào)減生育期長(zhǎng)的夏玉米，改種生育期短的大豆，能夠緩解茬口矛盾，還能調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求。
——農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為此，記者就有關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：據(jù)了解，我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地，上世紀(jì)50年代末，大豆種植面積曾達(dá)到1.9億多畝，2005年1.4億多畝，但目前已降到1億畝以下。請(qǐng)問，在這樣的背景下農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有什么樣的考慮？
答：我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，種植歷史悠久，消費(fèi)文化底蘊(yùn)深厚。近些年，大豆生產(chǎn)出現(xiàn)下滑。主要原因：一個(gè)是，水稻、玉米等高產(chǎn)作物效益明顯好于大豆，擠壓了大豆生產(chǎn)；另一個(gè)是，進(jìn)口大豆逐年增加，沖擊了國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)。2015年，我國(guó)大豆面積僅為9756萬畝，比2005年減少4630萬畝，是新中國(guó)成立以來最低水平；大豆進(jìn)口量達(dá)到8169萬噸，占全球大豆貿(mào)易量的70%左右，是世界第一大大豆進(jìn)口國(guó)。在這樣的背景下，要不要發(fā)展大豆生產(chǎn)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家都認(rèn)為，保持國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的大豆生產(chǎn)是必要的。主要基于以下考慮。
第一，大豆是城鄉(xiāng)居民植物蛋白消費(fèi)的重要來源。每100克大豆含蛋白質(zhì)40克左右，是小麥的3.6倍、玉米的4.2倍、大米的5倍，是牛肉的2倍、豬肉的3倍，素有“田中之肉、營(yíng)養(yǎng)之王”的美譽(yù)。專家分析，國(guó)產(chǎn)大豆仍是食用大豆的主體，其中80%多加工成豆制品、調(diào)味品。應(yīng)當(dāng)保持國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定，滿足居民對(duì)植物蛋白的需求。
第二，大豆是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物。大豆是豆科作物，具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右，相當(dāng)于施用18公斤尿素。大豆成熟后，秸稈少、落葉多，養(yǎng)分歸還率高，起到培肥地力的作用。在東北地區(qū)推行大豆與玉米輪作倒茬，可實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。當(dāng)前，玉米積壓較多，大豆嚴(yán)重短缺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米，改種大豆等作物，既能化解玉米過剩庫(kù)存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。
綜合考慮大豆的食用特性、生態(tài)功能及種植替代性，不能輕言放棄大豆，需保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選項(xiàng)。為此，農(nóng)業(yè)部制定《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
問：我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食面積增加了2億多畝，水稻、小麥、玉米三大主糧面積增加都很多。我注意到，《意見》中提出，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比目前增加4000萬畝。請(qǐng)問，在我國(guó)耕地資源有限的情況下，新增大豆面積有沒有可能？主要來自哪里？
答：對(duì)于發(fā)展國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析�，F(xiàn)有的耕地資源，重點(diǎn)是�？诩Z、保谷物，加上棉、油、糖、菜等作物，增加大豆面積的空間確實(shí)有限。但通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆還是有潛力的。
從生態(tài)環(huán)�？矗蠖棺鳛檩喿鞯共琊B(yǎng)地作物，增加大豆面積是可行的。過去，為解決吃飯問題，對(duì)資源超強(qiáng)度開發(fā)利用，也過量使用了化肥農(nóng)藥等投入品，資源環(huán)境亮起了紅燈，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)踐表明，一般每畝大豆施用氮肥7公斤左右，不到玉米用肥量的1/5。推行糧豆輪作，調(diào)減用肥量大的玉米，改種大豆，可減少氮肥施用，減輕對(duì)土壤和水體的污染，能夠起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
從區(qū)域優(yōu)勢(shì)看，東北冷涼區(qū)及黃淮海夏作區(qū)是大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)，調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)種大豆是可能的。黑龍江和內(nèi)蒙古四、五積溫帶的高緯度地區(qū)，屬中寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候冷涼、積溫偏少、無霜期短，多數(shù)作物不能安全成熟，但適宜大豆生長(zhǎng)，是傳統(tǒng)的大豆種植區(qū)。特別是大豆鼓粒時(shí)期，晝夜溫差大、光照充足，利于養(yǎng)分快速積累。在東北冷涼區(qū)及農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)調(diào)減玉米面積、恢復(fù)大豆生產(chǎn)，可再現(xiàn)當(dāng)年“漫山遍野大豆高粱”的景象。黃淮海小麥玉米兩熟區(qū)茬口緊，調(diào)減生育期長(zhǎng)的夏玉米，改種生育期短的大豆，能夠緩解茬口矛盾，還能調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求。
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