縣級種子市場管理的問題及對策1

林警周(福建省龍巖市新羅區(qū)種子站)

隨著《中華人民共和國種子法》的深入實施和《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》的貫徹執(zhí)行，全國各地實現(xiàn)了種子政企分開，國有種子公司長期壟斷種子生產、經營的局面一去不復返。各種所有制種子企業(yè)大量出現(xiàn)，種子經銷網點急劇增多。本文針對我區(qū)種子市場出現(xiàn)的新情況、新問題和種子市場管理工作中存在的困難和問題，闡述如何加強縣級區(qū)域的種子市場管理。

1種子市場出現(xiàn)的新情況

1.1種子店點多面廣，難于監(jiān)管到位

“銷售包裝種子”和“代銷包裝種子”的種子個體工商戶遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落，有的種子經銷者還走街串戶，隨地擺攤設點，無法形成良好的種子經營秩序，致使種子法規(guī)宣傳存在死角，監(jiān)督管理存在盲區(qū)。

1.2經營者素質較低，售后服務不完善

遍布各鄉(xiāng)村的種子個體工商戶多數(shù)不具備良好的種子經營設施，而且文化素質較低，缺乏基本的品種常識和種子專業(yè)技術，幾乎沒有建立種子經營檔案，種子銷售季節(jié)一過便拆店走人，銷聲匿跡，根本談不上提供技術服務和售后服務，一旦出現(xiàn)質量問題，農民和種子管理者均找不到經營者，給種子管理工作帶來很大困難，不利于維護農民的合法權益。

1.3缺乏主推品種，不利種業(yè)發(fā)展

由于受到審定通過的品種多、市場競爭激烈、農民盲目求新等幾個因素的影響，一個種子個體工商戶同時銷售十幾種品種種子和一個村推廣種植十幾個同一作物品種的現(xiàn)象普遍存在，不利于優(yōu)勢當家品種的推廣，不利于發(fā)展優(yōu)勢農產品種植區(qū)，不利于種子產業(yè)的健康發(fā)展。