尹成杰：加快獸醫(yī)管理體制改革 強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督 努力提高禽流感等重大動物疫病防控能力

　　11月13日-14日，全國獸醫(yī)管理體制改革經(jīng)驗(yàn)交流暨動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議在京召開。會議分析了當(dāng)前禽流感等重大動物疫病防控形勢，對獸醫(yī)管理體制改革、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了總結(jié)交流，并就進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫病防控、推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革和做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了全面部署。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰在講話中強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，努力提高禽流感等重大動物疫病防控能力。

　　尹成杰說，秋季以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于禽流感等重大動物疫病防控的精神和部署，各地各部門堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，有力有序有效地開展防控工作。農(nóng)業(yè)部多次召開會議研究部署，制定下發(fā)了2006年秋冬季禽流感等重大動物疫病防控工作指導(dǎo)性意見、秋冬季免疫方案和技術(shù)規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地開展秋冬季防控工作。各地及早安排，迅速行動，目前全國秋季集中免疫工作基本完成，免疫密度在95%以上。秋防工作取得良好成效，各地重大動物疫情平穩(wěn)。堅(jiān)持實(shí)行免疫與撲殺相結(jié)合的綜合性措施對防控禽流感等重大動物疫病發(fā)揮重要作用。

　　尹成杰強(qiáng)調(diào)，冬春季是禽流感的高發(fā)季節(jié)，各地一定要要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，繼續(xù)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止禽流感疫情發(fā)生，鞏固和擴(kuò)大禽流感等重大動物疫病的防控成果。當(dāng)前一是要強(qiáng)化疫情測報(bào)工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。突出加強(qiáng)邊境地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)和候鳥遷徙地區(qū)的監(jiān)測。二是加強(qiáng)補(bǔ)免工作，確保免疫質(zhì)量。秋防工作結(jié)束后，要組織一次全面的抗體水平監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存欄家禽群體抗體合格率達(dá)不到規(guī)定要求的，必須盡快進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。三是加強(qiáng)督促檢查，確保防控措施落實(shí)到位。要發(fā)揮定點(diǎn)聯(lián)系工作組作用，擴(kuò)大督查范圍，加大督查頻率。四是完善應(yīng)急機(jī)制，做好突發(fā)疫情應(yīng)對準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，儲備必要的應(yīng)急物資。五是加快科技進(jìn)步，提高防控科技水平。要進(jìn)一步加大禽流感防控科技投入，加快防控禽流感疫苗、診斷試劑和防治藥物的研究和應(yīng)用。

　　尹成杰指出，自2005年5月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》以來，全國獸醫(yī)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前中央級獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革基本完成，地方改革取得了積極進(jìn)展，獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍得到加強(qiáng)，基層動物防疫體系逐步完善。但同時(shí)還存在改革進(jìn)展不平衡、改革措施不到位、改革政策不配套等問題。隨著各地改革方案的陸續(xù)出臺，獸醫(yī)管理體制改革工作已進(jìn)入全面貫徹實(shí)施階段，各地一定要加快完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對獸醫(yī)管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級獸醫(yī)行政主管部門要承擔(dān)起推進(jìn)本省獸醫(yī)管理體制改革的責(zé)任，把推進(jìn)改革的任務(wù)落實(shí)到人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要針對改革中進(jìn)展不平衡問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓住關(guān)鍵問題，妥善加以解決。對改革中各地探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真總結(jié)，用典型引路，以點(diǎn)帶面。要突出抓好基層動物防疫體系建設(shè)，優(yōu)化基層動物防疫隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，建立健全村級動物防疫員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　尹成杰指出，近年來，各級獸醫(yī)主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，在有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品安全，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全等方面取得了顯著成效。各級獸醫(yī)行政主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹立全局意識和責(zé)任意識，以保證國家動物衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，維護(hù)公共衛(wèi)生安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步深化動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。明確動物衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)劃分，依法履行政府動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，保證工作質(zhì)量和效果，切實(shí)做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　尹成杰要求，各地獸醫(yī)部門要站在全局高度認(rèn)識重大動物疫病防控工作，切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作。要切實(shí)落實(shí)好重大動物疫病防控責(zé)任，加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。要堅(jiān)持行之有效的制度、措施和好的做法，進(jìn)一步完善定點(diǎn)聯(lián)系制度。同時(shí)，要加強(qiáng)重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)病原微生物生物安全管理。

　　國務(wù)院辦公廳、中央編辦、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部等部門的有關(guān)同志出席了會議。各�。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門的負(fù)責(zé)同志參加了會議。