內(nèi)蒙古：保障國(guó)家糧食安全 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)

　　“安民之本，必資于食，安谷則昌，絕谷則�！薄Ｗ怨乓詠�(lái)，保障國(guó)家糧食安全是治國(guó)安邦的頭等大事。

　　為做好糧食生產(chǎn)這篇大文章，內(nèi)蒙古，從未懈怠。

　　2012年，內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的“九連豐”，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)黃金期。

　　盤(pán)點(diǎn)成就，令人興奮:全區(qū)糧食產(chǎn)量首次邁上500億斤臺(tái)階，達(dá)到505.7億斤!

　　全區(qū)人均糧食占有量首次突破2000斤大關(guān)!

　　全區(qū)糧食單產(chǎn)首次達(dá)到600斤以上!糧食總產(chǎn)量首次進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)!更讓人欣喜的是，依靠科技，挖掘單產(chǎn)潛力，我區(qū)水稻、小麥、玉米三大主糧產(chǎn)量首次超過(guò)了400億斤。

　　從“返銷(xiāo)糧”到“外調(diào)糧”，再到成為全國(guó)6個(gè)凈調(diào)出省(區(qū))之一，內(nèi)蒙古為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

　　從依靠面積和單產(chǎn)共同拉動(dòng)，到主要依靠科技提高單產(chǎn)轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古的糧食增產(chǎn)方式更加科學(xué)。

　　可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目可謂起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

　　自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)賈躍峰認(rèn)為，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，得益于我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施，得益于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，得益于優(yōu)勢(shì)作物面積擴(kuò)大，得益于綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)的集成推廣，更得益于防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力的提高。

　　穩(wěn)糧增產(chǎn)的政策優(yōu)勢(shì):各級(jí)政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民的種糧積極性高漲，為糧食連續(xù)大幅增產(chǎn)激活了原動(dòng)力，也為糧食生產(chǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　一直以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院和自治區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，為糧食生產(chǎn)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　2004年以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)布了10個(gè)一號(hào)文件，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的地位，一系列含金量高的支農(nóng)惠農(nóng)政策產(chǎn)生的累加放大效應(yīng)，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

　　人們欣喜的看到，10年來(lái)，一系列含金量較高的支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

　　不能忘記，2002年以來(lái)我區(qū)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼達(dá)到325.6億元，戶(hù)均受益上萬(wàn)元。

　　不能忘記，2004年，全區(qū)取消牧業(yè)稅、除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，2005年全部免征農(nóng)業(yè)稅，全區(qū)累計(jì)共減免牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅27.12億元，農(nóng)牧民人均減負(fù)200元。

　　自2007年開(kāi)始在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，6年累計(jì)發(fā)放理賠資金47.5億元。保費(fèi)補(bǔ)貼品種由最初的4個(gè)，擴(kuò)展到目前的包括小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等7個(gè)險(xiǎn)種。

　　自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳總農(nóng)藝師高常勝表示，各級(jí)黨委政府的高度重視，把促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全提到了空前的政治高度，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全和形成了對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的制度和穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2012年，糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)政策出臺(tái)，使糧食價(jià)格多年來(lái)呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，作為我區(qū)最主要糧食作物玉米價(jià)格10年上漲了85.5%。

　　隨著國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策力度的不斷加大和自治區(qū)“三化”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷提高。

　　穩(wěn)糧增產(chǎn)的根本出路:不斷改善農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為糧食生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　近年來(lái)，針對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差、水資源匱乏且分布不均、農(nóng)作物生育期較短、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等實(shí)際情況，國(guó)家和自治區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，極大地改善了我區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

　　通過(guò)連續(xù)實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)工程、4個(gè)千萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、節(jié)水增糧行動(dòng)，增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　　賈躍峰表示，不斷改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，是我區(qū)糧食連續(xù)大幅增產(chǎn)的根本出路。而發(fā)展高效種植業(yè)，則必須大力提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效作物比重，依靠科技提高耕地質(zhì)量和土地單產(chǎn)。

　　2007年，按照“穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品質(zhì)，增加效益”的思路，我區(qū)優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的玉米、大豆等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧食生產(chǎn)，增加糧飼兼用和飼用作物種植面積，加快農(nóng)作物良種推廣步伐，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效方向發(fā)展。

　　記者了解到，截至2011年底，全區(qū)有效灌溉面積達(dá)到4608.6萬(wàn)畝，有效灌溉面積占到總耕地面積的43%以上，特別是高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積已達(dá)到1192萬(wàn)畝，對(duì)確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關(guān)鍵的作用。

　　今年，我區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，高產(chǎn)高效優(yōu)勢(shì)作物比重9年增加20個(gè)百分點(diǎn)。特別是玉米種植面積較2003年增加了1868萬(wàn)畝，玉米產(chǎn)量9年翻了一番，種植范圍向北擴(kuò)了50公里左右。

　　穩(wěn)糧增產(chǎn)的科技優(yōu)勢(shì):以糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為示范，發(fā)展高產(chǎn)高效作物和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走科技化、規(guī)�；�路子，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重，綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)大面積推廣，為糧食生產(chǎn)大幅持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

　　從2008年開(kāi)始，內(nèi)蒙古開(kāi)始在12個(gè)盟市組織實(shí)施糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以示范片建設(shè)為核心，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)為載體，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，實(shí)施面積逐年擴(kuò)大。

　　以高產(chǎn)創(chuàng)建工作為紐帶，我區(qū)重點(diǎn)推廣的玉米“一增四改”技術(shù)等高效栽培技術(shù)，為糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重農(nóng)抓糧的典范和重要抓手。

　　5年來(lái)國(guó)家共投入資金16367萬(wàn)元，共建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片927片，覆蓋了所有的農(nóng)業(yè)縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)糧油糖均衡增產(chǎn)累計(jì)達(dá)到57.61億斤。

　　玉米“一增四改”技術(shù)累計(jì)推廣700萬(wàn)畝以上，大豆壟上三行窄溝密植技術(shù)累計(jì)推廣100萬(wàn)畝以上。今年預(yù)計(jì)帶動(dòng)全區(qū)糧食增產(chǎn)20億斤以上。

　　賈躍峰認(rèn)為，只有加大科技推廣創(chuàng)新力度，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，才能逐步扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的格局，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　事實(shí)證明，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的關(guān)鍵。

　　2007年以來(lái)的5年，全區(qū)927片高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，糧食平均畝產(chǎn)達(dá)620多斤，單產(chǎn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。

　　以玉米為例，到2015年，全區(qū)玉米播種面積將達(dá)到4500萬(wàn)畝以上，玉米總產(chǎn)到190億公斤;玉米加工率達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入590億元。到2020年，玉米總產(chǎn)到225億公斤，加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入900億元。

　　政策好、科技強(qiáng)、工作實(shí)、天幫忙，內(nèi)蒙古豐收糧滿(mǎn)倉(cāng)、人勤腰包鼓。2012年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7611元，增長(zhǎng)14.6%，增速連續(xù)兩年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速。