科技是推到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大助力

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求不斷增強(qiáng)，為確保各農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作、充分發(fā)揮其作用，年初牡丹江市科協(xié)成立了市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)進(jìn)行了資源整合、組織規(guī)范。這對(duì)健全農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前，全市加入農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的農(nóng)技協(xié)共計(jì)38家。

　　但是，在發(fā)展中也存在著一些困難和問題：一是對(duì)農(nóng)技協(xié)認(rèn)識(shí)不足。各級(jí)政府、各部門對(duì)農(nóng)技協(xié)工作重視不夠，沒有把農(nóng)技協(xié)工作放在農(nóng)村轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局中看待，相關(guān)部門配合渠道不暢，在宏觀上也缺少政策法規(guī)及組織建設(shè)等方面的指導(dǎo)。二是對(duì)農(nóng)技協(xié)政策支持力度不夠。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策較少，缺少財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，農(nóng)技協(xié)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。對(duì)農(nóng)技協(xié)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入較少，不久前，我們對(duì)38個(gè)農(nóng)技協(xié)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其中有26家有資金貸款需求，資金缺口5125萬元。三是協(xié)會(huì)發(fā)展機(jī)制不健全。牡丹江市農(nóng)技協(xié)大都沒有建立積累機(jī)制，協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上是靠會(huì)費(fèi)、靠極少的提成解決，參與市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，協(xié)會(huì)帶頭人工作的積極性不高，協(xié)會(huì)發(fā)展的后勁不足。四是協(xié)會(huì)成員素質(zhì)不高。在全市所有農(nóng)技協(xié)會(huì)中，高中以上學(xué)歷的會(huì)員僅為8.7%，懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有開拓精神的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，缺少?gòu)?qiáng)有力的市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，嚴(yán)重制約了協(xié)會(huì)的發(fā)展。五是市場(chǎng)駕馭能力弱。絕大多數(shù)的農(nóng)技協(xié)缺乏品牌意識(shí)，主動(dòng)開發(fā)市場(chǎng)的能力較差，產(chǎn)品銷售多是采取守株待兔式等人上門收購(gòu)或訂單式生產(chǎn)。缺乏市場(chǎng)開發(fā)理念，品牌意識(shí)不足，38家農(nóng)技協(xié)中僅有13家（占34%）共16個(gè)品種（占30.2%）的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展舉措。六是農(nóng)技協(xié)發(fā)展不平衡。牡丹江市的農(nóng)技協(xié)大多分布在種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且規(guī)模較小，涉及產(chǎn)業(yè)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域的農(nóng)技協(xié)極少，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

　　農(nóng)技協(xié)是農(nóng)民增收致富的“好幫手”，發(fā)展壯大農(nóng)技協(xié)必將有效破解“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，可以考慮從以下幾方面著手，讓農(nóng)技協(xié)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　一、充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

　　一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。加快成立農(nóng)技協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，把農(nóng)技協(xié)工作作為重要指標(biāo)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，整合各方面資源力量，形成推動(dòng)農(nóng)技協(xié)發(fā)展整體合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，明確農(nóng)技協(xié)發(fā)展方向、目標(biāo)和措施。二是加大對(duì)農(nóng)技協(xié)的扶持力度。出臺(tái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村金融服務(wù)的同時(shí)，制定出臺(tái)支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的相關(guān)政策，加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金在農(nóng)技協(xié)的投放力度，每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)改造提升原有技術(shù)，開展新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同類農(nóng)技協(xié)實(shí)施聯(lián)合辦會(huì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)。三是營(yíng)造農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。降低成立農(nóng)技協(xié)的門檻，鼓勵(lì)適應(yīng)發(fā)展要求，符合農(nóng)民需求的農(nóng)技協(xié)會(huì)產(chǎn)生。制定和落實(shí)鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)的優(yōu)惠政策，業(yè)績(jī)突出的農(nóng)技協(xié)領(lǐng)軍人物，納入縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)土拔尖人才管理，破格晉升職稱、優(yōu)先推薦為人大代表政協(xié)委員和當(dāng)選村干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技協(xié)的積極性。

　　二、強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)

　　農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)在農(nóng)技協(xié)發(fā)展中發(fā)揮著指導(dǎo)規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要作用，要突出聯(lián)合會(huì)的職能作用，加強(qiáng)資源整合、提高會(huì)員素質(zhì)、建立信息平臺(tái)、協(xié)調(diào)金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)健康有序發(fā)展。一是指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)規(guī)范發(fā)展。牡丹江市農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)要根據(jù)各會(huì)員協(xié)會(huì)具體的情況，積極探索新的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，幫助其選擇最適合的組織形式，重點(diǎn)幫扶一批農(nóng)技協(xié)，引導(dǎo)發(fā)展科技服務(wù)型、產(chǎn)品加工型、市場(chǎng)營(yíng)銷型的實(shí)體型合作組織，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)向高層次、高水平發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)的重要組成部分。二是推動(dòng)農(nóng)技協(xié)錯(cuò)位發(fā)展。按照人無我有、人有我精的發(fā)展理念，加快開發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)推廣科技新成果、新技術(shù)、新工藝，加快構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，把信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、農(nóng)戶等有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高聯(lián)合會(huì)的信息服務(wù)水平和市場(chǎng)占有能力。三是加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)培訓(xùn)提高。近幾年，農(nóng)村涌出了一批有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的科技能手和經(jīng)營(yíng)管理人才，這是發(fā)展農(nóng)技協(xié)的重要力量。聯(lián)合會(huì)要放大“羊群效應(yīng)”，加強(qiáng)集中培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)技協(xié)帶頭人，促進(jìn)全市農(nóng)技協(xié)“領(lǐng)頭羊”群體的催生、發(fā)育、成熟。四是做好協(xié)調(diào)幫扶工作。聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)同質(zhì)化農(nóng)技協(xié)之間的交流合作、資源共享，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化發(fā)展，幫助農(nóng)技協(xié)尋找合適的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，拓寬融資渠道、開辟新的市場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展中遇到困難和問題。

　　三、提升農(nóng)技協(xié)的自我發(fā)展能力

　　政府和聯(lián)合會(huì)只是農(nóng)技協(xié)發(fā)展的外因，只有內(nèi)因起作用的時(shí)候，農(nóng)技協(xié)才能有效借助外力加快發(fā)展。農(nóng)技協(xié)要進(jìn)一步明確自身的發(fā)展思路，健全組織制度和發(fā)展機(jī)制，著力提高自身的發(fā)展能力。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由種植養(yǎng)殖向加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、由注重生產(chǎn)向開拓市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，建立自己的產(chǎn)品加工企業(yè)，大膽引入適合的新品種、先進(jìn)的耕種技術(shù)，學(xué)會(huì)包裝自己、樹立品牌，增加產(chǎn)品附加值，走出具有自己特色的種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷之路。二是完善發(fā)展機(jī)制。農(nóng)技協(xié)要加快建立科學(xué)的組織體制，合理的利益分配機(jī)制、有效的資金積累機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)會(huì)員的凝聚力、對(duì)農(nóng)民群眾的吸引力，使農(nóng)技協(xié)的發(fā)展更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)技協(xié)要立足于特色農(nóng)業(yè)資源，積極引入龍頭企業(yè)或探索成立實(shí)體股份制公司，推動(dòng)協(xié)會(huì)朝基地化、公司化方向發(fā)展，借助成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，使龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶有機(jī)地結(jié)合在一起，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。