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河南:加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
河南:加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要改革創(chuàng)新的發(fā)展思路,河南省為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
1、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技支出的力度。
縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,都具有一些實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。改變農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的支持力度。建立和完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。確保科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度,增加用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技投入的比重,在增加各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)與政策性保險(xiǎn)、政策補(bǔ)貼、擔(dān)保公司相結(jié)合、相合作的貸款品種,滿足企業(yè)需求。
2、提高農(nóng)業(yè)科研人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,加大人才培養(yǎng)力度,全面提升人才隊(duì)伍質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不單要依靠專(zhuān)家學(xué)者,還要依靠來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民。農(nóng)技人員是連接農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)戶的橋梁和紐帶。要支持農(nóng)技人員參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育,發(fā)展多層次成人教育,調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科技的積極性。借助農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。使農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,使發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民,調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新的積極性,有效解決研發(fā)和推廣脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。將農(nóng)業(yè)大學(xué)建成農(nóng)業(yè)高素質(zhì)的人才和科技創(chuàng)新基地。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到基層就業(yè)。在選拔“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“選調(diào)生”時(shí),政策應(yīng)向農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生傾斜,讓他們成為農(nóng)業(yè)科技的帶頭人。
3、提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。
“十二五”期間,河南省政府力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提高到58%以上。這就要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié),一個(gè)重要原因是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技推廣組織間缺乏緊密的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)科技推廣組織不能準(zhǔn)確、及時(shí)了解農(nóng)業(yè)科研的最新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不能及時(shí)傳達(dá)給科研人員造成科研工作與實(shí)際脫鉤。建立健全農(nóng)業(yè)科研院?蒲腥藛T下鄉(xiāng)服務(wù)制度,制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要從農(nóng)民需求出發(fā),設(shè)定服務(wù)內(nèi)容和方式,不僅要為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),也要為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理、組織化發(fā)展以及社會(huì)生活提供幫助。從傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)向以人為本,自下而上參與式的推廣新理念。
4、加快國(guó)際農(nóng)業(yè)合作,提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
努力擴(kuò)大省內(nèi)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)以及民間科技組織的對(duì)外交流,切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力。加大農(nóng)業(yè)科技對(duì)外開(kāi)放力度,加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。農(nóng)業(yè)資源的國(guó)際合作開(kāi)發(fā),無(wú)論對(duì)土地資源稀缺的國(guó)家還是對(duì)土地資源閑置的國(guó)家都有吸引力。
5、提高農(nóng)業(yè)裝備水平。
要加快農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;在這個(gè)過(guò)程中一大批科學(xué)儀器的應(yīng)用給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的便利與好處,如殺害病蟲(chóng)害的殺蟲(chóng)燈、測(cè)土配方施肥的測(cè)土儀等等。加快農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相融合,完善信息化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學(xué)管理水平,以信息化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)傳輸為媒介、構(gòu)建信息交流平臺(tái)。加強(qiáng)中央科研機(jī)構(gòu)、省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和基層科研機(jī)構(gòu)間的縱向聯(lián)系以及各地方科研機(jī)構(gòu)間的橫向聯(lián)系。河南應(yīng)加快信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定有關(guān)信息、資源發(fā)布與共享管理辦法,整合優(yōu)勢(shì)力量和資源,建設(shè)一個(gè)以省互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技信息交流平臺(tái)為核心,科研院所、大專(zhuān)院校、農(nóng)技推廣部門(mén)為技術(shù)支撐的新型農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系。
6、推廣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)不僅有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)改善過(guò)于分散的生產(chǎn)和種植方式,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、集約化經(jīng)營(yíng),讓農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);l(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是支撐工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
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