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如何發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種觀點
如何發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種觀點
如何發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?這個話題很多人都在討論并且提出了很多建設(shè)性意義,總結(jié)起來大概有幾種主要觀點。
一是從農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎嘏c農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重不協(xié)調(diào)出發(fā),認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要問題是農(nóng)業(yè)勞動力比重過高,阻礙了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化,在此基礎(chǔ)上提出實行農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是解決問題的根本途徑,而如何轉(zhuǎn)移剩余勞動力又提出了推行城市化,尤其是推動小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮城市二、三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢來吸收農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力。
二是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中一家一戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾出發(fā),認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要是要解決這一矛盾,提出在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁。建立中介組織來連接農(nóng)戶與大市場,尤其是建立社會化服務(wù)體系為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
三是從土地超小規(guī)模經(jīng)營的缺陷出發(fā),認(rèn)為要促進(jìn)土地集中,規(guī);(jīng)營,提出要加強土地制度的變革,培養(yǎng)農(nóng)村土地市場,加速土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
四是從農(nóng)民負(fù)擔(dān)角度出發(fā),認(rèn)為農(nóng)業(yè)本身就是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,因而提出減免農(nóng)業(yè)稅收的變革來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五是從農(nóng)民收入水平的角度出發(fā),認(rèn)為農(nóng)民收入較之城市居民來說太低,導(dǎo)致農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種投資極小,提出農(nóng)業(yè)最大問題就是資金問題,尤其是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程中,農(nóng)村資金的短缺直接影響農(nóng)村投資和資本積累,因而認(rèn)為需要擴大農(nóng)業(yè)的投融資渠道,包括政府投資、金融機構(gòu)投資、農(nóng)戶自身的投資和引進(jìn)外資等。
六是從產(chǎn)業(yè)化具體的運作角度,提出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各種模式,其中主導(dǎo)的是公司+農(nóng)戶的合同組織模式,強調(diào)龍頭企業(yè)的帶動與輻射作用,強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。還有其他的觀點如:農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資等。
而作者認(rèn)為這些方面雖然是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的問題,而且也是急需解決的,但這些問題都只是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的某一側(cè)面反映出的問題。若單從某一方面入手,很難解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局問題。比如:農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,按照市場的規(guī)律和農(nóng)民的理性選擇必然會出現(xiàn)青壯年農(nóng)民過分流失的狀況。剩余的農(nóng)民能否承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任?許多地方按照前面提出的觀點建立了一些農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、信息咨詢公司等,但在具體的運作中卻出現(xiàn)了尷尬的局面:一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏這些服務(wù),但另一方面已有的這些服務(wù)機構(gòu)常常因沒有多少業(yè)務(wù)而面臨困境,原因何在?類似的問題如:農(nóng)業(yè)中一方面缺乏資金,而另一方面銀行等信貸機構(gòu)又不愿意來拓展這樣的業(yè)務(wù),為什么?關(guān)鍵應(yīng)該從農(nóng)業(yè)自身來找原因。農(nóng)業(yè)自身的報酬率低是其直接原因,而其深層次的原因還是因為農(nóng)業(yè)使用的生產(chǎn)要素都是傳統(tǒng)的要素。在我國現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)自身的報酬率很低。按照市場原則,要素總是由報酬率低的部門向報酬率高的部門流動。
因此先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)很難自動向報酬率低的農(nóng)業(yè)部門流動。我認(rèn)為在農(nóng)業(yè)發(fā)展的眾多矛盾中,“人的因素”是最重要的,也是統(tǒng)領(lǐng)全局的要素,因為其他所有的要素(無論是資本、技術(shù)等)都要與這一要素相匹配才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中要用現(xiàn)代要素取代傳統(tǒng)要素,而關(guān)鍵點是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動力取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力。正如舒爾茨指出“人力資本是各種投資中效益最好的投資”。應(yīng)當(dāng)用人力資本去替代農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)稀缺資源——土地、勞動和資金。在我國不僅需要對現(xiàn)有的農(nóng)民進(jìn)行投資以提高他們的素質(zhì),更需要投入更多的人力資本構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)主體。
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