可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)步驟

　　推到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不是為了獲得更高產(chǎn)的糧食，而是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，我們要拋棄以往那種高消耗、低產(chǎn)量的粗放型農(nóng)業(yè)模式，轉(zhuǎn)而走向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中來，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

　　第一，必須讓可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步建立健全。

　　一是建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)完善政策和調(diào)整更新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目發(fā)揮作用。加強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是健全投入支撐體系�！笆�二五”時(shí)期要將可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大課題中統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，并綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、稅收、價(jià)格等手段，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)各類主體通過建立購(gòu)銷、承包、服務(wù)合同，成立合作社、公司等形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。針對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)短期效益不明顯，各環(huán)節(jié)投入收益不平衡的特點(diǎn)，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照“誰受益、誰付費(fèi)”的原則，合理設(shè)置處理費(fèi)、使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，確保各方受益，持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二，必須讓可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。

　　一是讓可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心。扭轉(zhuǎn)過去那種“只要產(chǎn)出大于投入就是有效發(fā)展”的舊觀念，更加注重節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以緩解寧波人口、資源、環(huán)境壓力，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由只注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向更加注重質(zhì)量效益提高的轉(zhuǎn)變。二是讓可循環(huán)發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心。扭轉(zhuǎn)過去那種“無用就是垃圾”的舊觀念，更加充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物的價(jià)值，努力變廢為寶、化害為利，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向直線型經(jīng)濟(jì)流程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”多元循環(huán)型經(jīng)濟(jì)流程的轉(zhuǎn)變。三是讓人與自然和諧發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心。扭轉(zhuǎn)過去那種“只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切都好辦”的舊觀念，更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少污染排放，防止農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)由只注重生產(chǎn)發(fā)展向更加注重生產(chǎn)、生活與生態(tài)和諧發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　第三，必須讓可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步拓展提升。

　　一是進(jìn)一步構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)建設(shè)布局�！笆�二五”發(fā)展中要結(jié)合已經(jīng)形成的糧食、蔬菜瓜果、林特花卉、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)帶，整體推進(jìn)“兩翼三區(qū)一核心”可持續(xù)農(nóng)業(yè)建設(shè)，“兩翼”即南北兩翼，南翼指環(huán)三門灣和環(huán)象山港區(qū)域，通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升海洋水產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)生產(chǎn)型可持續(xù)農(nóng)業(yè)和海洋牧場(chǎng)，北翼指沿杭州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，通過大力推進(jìn)節(jié)地節(jié)水技術(shù)，打造高投入、高產(chǎn)出的循環(huán)、零排放、高效利用的接近發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的生態(tài)科技設(shè)施型可持續(xù)農(nóng)業(yè)；“三區(qū)”即以象山縣環(huán)大塘港十萬畝可持續(xù)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、慈溪市杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，打造極富現(xiàn)代特色的觀光生產(chǎn)現(xiàn)代型可持續(xù)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一核心”即以四明山區(qū)塊為核心，結(jié)合四明山區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃，形成集生態(tài)生活休閑為一體的四明山可持續(xù)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是進(jìn)一步提升可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在原有可持續(xù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，計(jì)劃通過3年試驗(yàn)示范、5年廣實(shí)施，到2015年全市建成20個(gè)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、50個(gè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目和10個(gè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促使全市農(nóng)村面源污染全面降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展水平顯著提升。三是進(jìn)一步加大可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技工作者開展技術(shù)研究，為寧波可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)裝備和品種，盡快使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。引進(jìn)新技術(shù)新模式，根據(jù)寧波可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)，“走出去”開展國(guó)際合作，或者與國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)城市和著名企業(yè)合作，進(jìn)一步提升全市可持續(xù)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，加快寧波農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。