當(dāng)前我國(guó)開展基層農(nóng)技推廣工作幾點(diǎn)建議

　　1、提高基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，優(yōu)化推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)政府部門

　　一定要重視我國(guó)當(dāng)前開展基層農(nóng)技推廣工作的重要性，從基層農(nóng)技推廣公益性職能及基層農(nóng)技推廣是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民的紐帶的角度去考慮，理解和支持基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，確保推廣人員的工資、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，將推廣經(jīng)費(fèi)、繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，改善工作條件，給技術(shù)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善錄用、晉升制度，留住人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，以促進(jìn)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　要針對(duì)基層農(nóng)技推廣人員知識(shí)面窄、知識(shí)老化的現(xiàn)狀，建立健全基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度，增加培訓(xùn)資金的投入，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及知識(shí)更新等培訓(xùn)工作，加快農(nóng)技人員知識(shí)更新的步伐，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)武裝基層農(nóng)技推廣人員，使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣的格局，掌握適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù)，重塑基層農(nóng)技推廣部門的權(quán)威性。

　　2、必須切實(shí)履行好公益性職能基層農(nóng)技推廣部門的政府公益性職能

　　主要包括:重大和關(guān)鍵性技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣；動(dòng)植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育；法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法和行政管理職能。

　　黨的十六屆三中全會(huì)5關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定6明確提出要深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。其中一條基本原則是要將公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離，國(guó)家的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公益性職能，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)則通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步推向市場(chǎng)。

　　3、培養(yǎng)多元化的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

　　首先要明確和鞏固國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在基層農(nóng)技推廣體系中的主導(dǎo)地位。在職責(zé)上，各級(jí)國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公益性職能和主要實(shí)行無償服務(wù)。

　　在公益性基層農(nóng)技推廣資金方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一歸口管理，增強(qiáng)根據(jù)宏觀調(diào)控和區(qū)域發(fā)展需要配置的機(jī)動(dòng)、靈活性，下大力氣消除各自為政、重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部消耗。其次要大力培育和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的基層農(nóng)技推廣組織。積極扶持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)單位、農(nóng)事企業(yè)和各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等基層農(nóng)技推廣主體。在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量通過公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)，全面搞活經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮國(guó)家基層農(nóng)技推廣組織、科研教學(xué)部門的基層農(nóng)技推廣組織、社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的基層農(nóng)技推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)形式及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基層農(nóng)技推廣組織各自的優(yōu)勢(shì)，形成推廣合力，實(shí)行科研、開發(fā)、技術(shù)推廣一體化，形成多樣化的基層農(nóng)技推廣體系，使基層農(nóng)技推廣的資源和要素在競(jìng)爭(zhēng)中得到優(yōu)化配置，更有效地推動(dòng)中國(guó)基層農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民之間的交流

　　要強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民之間的聯(lián)系，逐步將科研、開發(fā)、試驗(yàn)、示范工作轉(zhuǎn)移到農(nóng)田中進(jìn)行，積極引導(dǎo)推廣人員和農(nóng)民參與其中，使推廣人員和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)和理解各類新的科技因素和科技資源的價(jià)值及應(yīng)用條件，增加農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性。這樣，也有助于科研人員隨時(shí)根據(jù)農(nóng)民致富的需要和市場(chǎng)的供求變化，確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，隨時(shí)幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為農(nóng)民增收致富的服務(wù)意識(shí)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

　　5、轉(zhuǎn)變推廣思想，拓寬基層農(nóng)技推廣部門服務(wù)領(lǐng)域

　　基層農(nóng)技推廣部門在服務(wù)范圍上，要從種子種苗的統(tǒng)供、化肥的統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲的統(tǒng)防統(tǒng)治等物化技術(shù)入手，逐步將農(nóng)技服務(wù)由單純產(chǎn)中技術(shù)向產(chǎn)前信息服務(wù)、生資供應(yīng)與產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售服務(wù)延伸�；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)不僅包括生產(chǎn)資料供給和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，還要包括信息技術(shù)服務(wù)、加工儲(chǔ)藏技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。信息、生產(chǎn)、加工與銷售是新時(shí)期基層農(nóng)技推廣工作的四大主體業(yè)務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，基層農(nóng)技推廣人員不僅要在各個(gè)環(huán)節(jié)上做好工作，更重要的是將四者有機(jī)地聯(lián)合起來，任何一方脫節(jié)都將影響農(nóng)民的收入。今后的基層農(nóng)技推廣工作，就是要引進(jìn)多家企業(yè)參與基地建設(shè)，形成公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)技站+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化模式，走產(chǎn)、加、銷一體化的道路，帶動(dòng)農(nóng)民整體致富。在服務(wù)方式上，要積極探索縣基層農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、村級(jí)服務(wù)組織之間的經(jīng)濟(jì)合作形式，逐步結(jié)成集生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)于一體的利益聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一進(jìn)貨倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一農(nóng)資價(jià)格、統(tǒng)一利潤(rùn)分配，構(gòu)建以縣中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為實(shí)體、村服務(wù)部為基礎(chǔ)的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　6、創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣方式、方法

　　新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣工作方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現(xiàn)農(nóng)民至上，能充分尊重農(nóng)民意愿，有利于及時(shí)深入細(xì)致了解農(nóng)民的需求。要變單向行政命令式、說服式為雙向的技術(shù)信息交流式、思想觀念溝通式，達(dá)到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向交流；變過去的浮在上面、重在線上為廣泛深入點(diǎn)上；繼續(xù)重視和發(fā)揮搞講座、辦培訓(xùn)班等傳統(tǒng)方法和固定電話、廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)傳媒的作用，使農(nóng)民活腦子、有點(diǎn)子、得金子；大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到樣子，摸著路子；積極應(yīng)用無線電尋呼、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息處理、傳播手段，實(shí)施遠(yuǎn)距離廣域即時(shí)服務(wù)，徹底改變磨破一張嘴，跑斷兩條腿的舊方式；建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)需要隨時(shí)提供各方面的信息，逐步把廣泛培訓(xùn)、非常規(guī)教育作為今后基層農(nóng)技推廣的主要方式。

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