安徽新型職業(yè)農(nóng)民培育破解“誰來種地”困局

　　記者從安徽省農(nóng)委獲悉，繼今年初省委、省政府將新型職業(yè)農(nóng)民培育列入省民生工程后，農(nóng)業(yè)部又正式批復(fù)將我省列入全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作整體推進(jìn)省。今年我省計(jì)劃培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人，預(yù)計(jì)到2020年，全省培育新型職業(yè)農(nóng)民將達(dá)20萬人。
　　補(bǔ)齊農(nóng)民素質(zhì)整體不高的“短板”
　　2014年以來，我省以需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，堅(jiān)持教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的總思路，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，2014年、2015年我省已經(jīng)在全省16個(gè)市88個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，兩年來，全省共培育新型職業(yè)農(nóng)民4.8萬人，認(rèn)定2.81萬人。
　　近年來，我省大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的問題日益突出，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化和低文化趨勢(shì)愈發(fā)明顯， “誰來種地”、“怎樣種好地”的問題日漸突出。省農(nóng)委副主任周世其指出，要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)密集、效益低下、知識(shí)技術(shù)含量低的發(fā)展模式，依托現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、采用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，補(bǔ)齊農(nóng)民素質(zhì)整體不高這個(gè)“短板”。
　　同時(shí)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實(shí)要求。周世其告訴記者，不時(shí)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，或多或少都與種地農(nóng)民技術(shù)水平不高、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，大部分農(nóng)戶都簡單地認(rèn)為“施藥多施肥多、產(chǎn)量就高”，“造成這種結(jié)果可能有很多原因，但農(nóng)民素質(zhì)不高，對(duì)新理念不了解，對(duì)新知識(shí)不掌握，對(duì)新方法不會(huì)用，是其中的重要原因。要改變這種現(xiàn)象，就得靠“懂”的勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)種植、健康養(yǎng)殖、安全用藥、合理施肥�！�
　　“迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最根本要靠科技創(chuàng)新、靠人才驅(qū)動(dòng)，最終要靠新型職業(yè)農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)�！敝苁榔浔硎荆�確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過技術(shù)培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持等措施，把專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社骨干等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育成新型職業(yè)農(nóng)民。
　　造就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍
　　周世其告訴記者，今年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作最重要的變化就是培育理念由注重“培訓(xùn)從業(yè)者”向“培育事業(yè)者”轉(zhuǎn)變。“以前我們組織的各類培訓(xùn)，基本上屬于普惠制，只要農(nóng)民有需求，就組織培訓(xùn)，培訓(xùn)層次僅僅停留在培訓(xùn)從業(yè)者層面�！敝苁榔浔硎荆�今年新型職業(yè)農(nóng)民培育將由“培訓(xùn)人”轉(zhuǎn)變到“培育人”，重點(diǎn)把那些熱愛農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村，真正把從事農(nóng)業(yè)當(dāng)作畢生事業(yè)的農(nóng)民選出來，通過教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持等系統(tǒng)性、整體性培育，造就一大批發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍、后備軍。
　　此外，培育形式也將由注重“桌頭”向“田頭”轉(zhuǎn)變，將培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，更加注重在田間地頭開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)，提升培訓(xùn)效果。在堅(jiān)持傳統(tǒng)手把手、面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、手機(jī)微信、qq在線等現(xiàn)代新興傳媒作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)互通、在線技術(shù)信息咨詢和在線跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定以公益性機(jī)構(gòu)為主，并要有長期跟蹤服務(wù)指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民的能力。
　　同時(shí)，培育績效由注重“顯績考核”向“實(shí)績考核”轉(zhuǎn)變，培育具體過程不再是績效考核的重點(diǎn)，而是將新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶動(dòng)能力和滿意度作為衡量培育效果的主要指標(biāo)，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民向更高層次發(fā)展。