今日話題：山西呂梁“8+2”農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃的幾點(diǎn)啟示

　　呂梁市是著名的革命老區(qū)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上，2012年起實(shí)施了“8+2”三年振興計(jì)劃。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，該計(jì)劃取得顯著成效，對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富、加快建成小康社會(huì)作出諸多有益探索。

　　立足市情，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

　　近年來(lái)，山西省呂梁市依托煤鐵鋁等資源優(yōu)勢(shì)[-1.59%]，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，2012年全市生產(chǎn)總值達(dá)1230.4億元，成為一個(gè)發(fā)展新區(qū)。但是，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，掩蓋不住貧困現(xiàn)狀，2012年農(nóng)村居民人均純收入5364元，收入在2300元以下的貧困人口有88萬(wàn)，占全市總?cè)丝?77萬(wàn)的23.3%，占鄉(xiāng)村人口220萬(wàn)的40%，呂梁依然是全國(guó)集中連片貧困地區(qū)之一。

　　面對(duì)農(nóng)民貧困、一產(chǎn)薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足本地實(shí)際，著力破除發(fā)展瓶頸，作出了實(shí)施“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計(jì)劃的重大決策�！�8+2”的內(nèi)涵是，大力發(fā)展核桃、紅棗、雜糧、畜牧、蔬菜、馬鈴薯、林下中藥材、食用菌八大產(chǎn)業(yè)，抓好市場(chǎng)建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　（一）政府主導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化督查落實(shí)。市、縣兩級(jí)成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，制定出臺(tái)了2個(gè)工作方案和10個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共抽調(diào)農(nóng)口系統(tǒng)干部科技人員2178人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部門拔付1億元的專項(xiàng)扶持資金，13個(gè)縣市區(qū)投入配套資金6.23億元，在呂梁大地農(nóng)村的各個(gè)角落，展開了一場(chǎng)轟轟烈烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大建設(shè)。

　�。ǘ�）企業(yè)引領(lǐng)，專業(yè)合作，助推農(nóng)民增收。柳林聯(lián)盛集團(tuán)與留譽(yù)槐樹溝合作社共同組建聯(lián)盛農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為承載主體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村企業(yè)化、農(nóng)民工人化，整個(gè)園區(qū)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化和一體化，通過(guò)村企聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)村民持續(xù)穩(wěn)定增收。汾陽(yáng)山寶食用菌生物有限公司投資3000萬(wàn)對(duì)生產(chǎn)加工實(shí)施進(jìn)行擴(kuò)建，生產(chǎn)能力達(dá)到日產(chǎn)菌棒5萬(wàn)個(gè)，為蘑菇種植戶提供全方位服務(wù)，帶動(dòng)全市食用菌產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。1~8月龍頭企業(yè)完成銷售收入55.8億元，同比增長(zhǎng)20%，全年將超過(guò)80億元。

　　目前，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5098家，吸納帶動(dòng)農(nóng)戶21.25萬(wàn)戶，覆蓋2559個(gè)行政村，覆蓋率為84.8%，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的“助推器”。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)催化，產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生放大效應(yīng)�！�8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化催生了現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，汾陽(yáng)核桃、柳林紅棗、離石農(nóng)副產(chǎn)品、嵐縣馬鈴薯和孝義蔬菜五大批發(fā)交易市場(chǎng)，占地1250畝、投資概算15億，將陸續(xù)建成投入使用。

　　市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，必然產(chǎn)生“8+2>10”的效果。臨縣城北紅棗園區(qū)，入駐的四家企業(yè)中，山西中鷹大紅棗產(chǎn)業(yè)有限公司，投資6.5億元建設(shè)紅棗深加工項(xiàng)目，建成后可消化當(dāng)?shù)丶t棗1億斤，新增就業(yè)800余人，可帶動(dòng)農(nóng)戶7000余戶，平均戶均增收6500元；呂梁豐潤(rùn)紅棗有限公司，投資9963萬(wàn)元建設(shè)年可生產(chǎn)1.3萬(wàn)噸紅棗特色產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，建成后銷售收入4.5億元，可安排就業(yè)300余人。

　　注重項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

　　該計(jì)劃實(shí)施一年，八大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是核桃紅棗產(chǎn)業(yè)水平大幅提升。今年建設(shè)的2.5萬(wàn)畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園區(qū)、1萬(wàn)畝紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園區(qū)、600間烘紅棗干房已基本建成，全市干果總產(chǎn)量超過(guò)3.4億公斤，果品銷售收入16億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均林果收入1000元以上。二是綠色商品薯、有機(jī)雜糧基地建設(shè)快速推進(jìn)。馬鈴薯以嵐縣為重點(diǎn)種植總面積達(dá)到20萬(wàn)畝，新建綠色商品薯生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，雜糧規(guī)劃10個(gè)AA級(jí)種植示范區(qū)建成2萬(wàn)畝綠色有機(jī)谷子基地，簽訂產(chǎn)銷合同5000余份，收購(gòu)價(jià)每斤比市場(chǎng)高出0.1~0.3元，參與農(nóng)戶人均增收1000元以上。三是食用菌、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)取得重大突破。建成5000孔窯洞、15萬(wàn)平方米窯洞食用菌項(xiàng)目，蘑菇產(chǎn)銷兩旺，每孔窯洞年純收入7300元；2萬(wàn)畝蔬菜溫室大棚全部入種，新開工建設(shè)1.5萬(wàn)畝大棚。四是林下經(jīng)濟(jì)、畜牧產(chǎn)業(yè)高位起步。規(guī)劃建設(shè)一批林下中藥材、種草、養(yǎng)殖項(xiàng)目，在核桃樹幼林空地發(fā)展中藥材1萬(wàn)畝，交口縣虎明養(yǎng)殖園區(qū)林下種草養(yǎng)豬示范項(xiàng)目已連片種植紫花苜蓿4000余畝，引進(jìn)藏香種豬250頭；森眾養(yǎng)殖專業(yè)合作社的生豬野豬混養(yǎng)規(guī)模今年超過(guò)2000頭。

　　幾點(diǎn)啟示

　　“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計(jì)劃，打開了呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，開辟了農(nóng)民增收渠道，廣大群眾看到脫貧致富的希望，熱切期盼，積極參與。這一模式對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有三點(diǎn)啟示：

　　一是要樹立全面的資源觀，在開發(fā)地下礦產(chǎn)資源的同時(shí)要注重開發(fā)地上動(dòng)植物資源，注重開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)揮多種資源優(yōu)勢(shì)。二是要樹立全面的產(chǎn)業(yè)觀，在加快工業(yè)化進(jìn)程中，注重三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)畸形發(fā)展。三是要樹立全面的民生觀，在推進(jìn)城市發(fā)展造福城市居民的同時(shí)要注重鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)民、關(guān)心貧困人口；要特別注重發(fā)展能夠最直接、最現(xiàn)實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)項(xiàng)目，使農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入大幅增長(zhǎng)，生活水平快速提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。