農(nóng)業(yè)貸款改革助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　今年中央一號(hào)文件提出要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)。在剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中形象地將金融支持“三農(nóng)”發(fā)展，比喻為“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)”。那么，在目前我市的春耕備耕中，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、服務(wù)廣大農(nóng)民？

　　銀行50億資金扶持農(nóng)民春耕備耕

　　立春前后，我市春耕備耕工作全面展開(kāi)。春耕備耕歷來(lái)是涉農(nóng)資金供需較為集中和旺盛的時(shí)期，也是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的重要內(nèi)容。

　　“兵馬”未動(dòng),資金先行。以農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行為主力軍的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，把保證春耕備耕資金需求作為支農(nóng)惠民的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大支農(nóng)信貸投放力度，全力支持我市春耕備耕生產(chǎn)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)紛紛做到早調(diào)查、早摸底、早落實(shí)、早投放，組織信貸人員逐村逐戶了解農(nóng)民春耕備耕資金需求，根據(jù)需求制定貸款投放計(jì)劃；同時(shí)加強(qiáng)與政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通聯(lián)系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查，及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、資金需求等情況，優(yōu)先保證春耕備耕資金需求，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如五原農(nóng)商銀行在對(duì)農(nóng)戶充分考察以及對(duì)往年貸款信用度評(píng)估的基礎(chǔ)上，將信貸特級(jí)戶由2013年的1400余戶，增加到今年的8700多戶，預(yù)計(jì)12億元農(nóng)貸資金中將有4億左右由特級(jí)戶申領(lǐng)。

　　在農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)發(fā)針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。如農(nóng)行推“金融扶貧富民工程”，推出“強(qiáng)農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品，為農(nóng)民提供多樣化服務(wù)。

　　在發(fā)放貸款方面，各家農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行全程實(shí)行“陽(yáng)光放貸”，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，及時(shí)足額確保春耕備耕生產(chǎn)的順利開(kāi)展。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，具有一定規(guī)模的農(nóng)牧種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧產(chǎn)品加工戶以及農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織成員等經(jīng)營(yíng)大戶，只要符合貸款條件的，實(shí)行擴(kuò)面增量，全力支持。如中旗聯(lián)社目前已經(jīng)向8家農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)放貸款2090萬(wàn)元。記者了解到，截至2月底，我市已發(fā)放春耕備耕貸款近50億元，目前，貸款還在繼續(xù)投放。

　　人民銀行提供的支農(nóng)再貸款是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)春耕備耕資金的重要來(lái)源，截至目前，人民銀行巴彥淖爾分行已發(fā)放支農(nóng)再貸款16.5億元，比去年同期增加5.8億元，有力地支持了全市農(nóng)村信用社春耕備耕資金投放。

　　農(nóng)民種地貸款很方便  盼一年兩次貸款

　　立春過(guò)后，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是農(nóng)民們播種“希望”的春耕時(shí)節(jié)。為了今年能有個(gè)好收成，許多農(nóng)民制定著自己的種植、養(yǎng)殖計(jì)劃，盤(pán)算著購(gòu)買(mǎi)哪些農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資產(chǎn)品，也估算著今年該貸多少錢(qián)。

　　“我今年貸了10萬(wàn)，把農(nóng)商行給的額度都用了！”五原縣復(fù)興鎮(zhèn)民生二組的張海軍說(shuō)。由于種得地多，信譽(yù)度好，張海軍在去年被五原農(nóng)商銀行評(píng)為了小額信貸特級(jí)戶�！拔腋杏X(jué)這個(gè)特級(jí)戶也算個(gè)榮譽(yù)，說(shuō)明咱信用好，人家貸款時(shí)候放心。現(xiàn)在的農(nóng)商銀行給我的感覺(jué)就是效率高了，你去陽(yáng)光信貸大廳填完單，沒(méi)幾天款就打在卡上了�！� 張海軍告訴記者，去年他買(mǎi)了100多只羊，攢的錢(qián)全用光了，好在今年能貸款10萬(wàn)，解了燃眉之急，“我準(zhǔn)備用5萬(wàn)買(mǎi)飼草料，剩下的5萬(wàn)種地用�！�

　　記者了解到，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)民貸款的“胃口”變大了，“欲望”變強(qiáng)了，農(nóng)村春耕信貸資金需求也日益旺盛。我市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也針對(duì)農(nóng)村貸款需求出現(xiàn)的新情況、新變化，跟進(jìn)服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地做好支農(nóng)工作。各家農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行均適當(dāng)擴(kuò)大貸款授信額度，將信用好的農(nóng)戶貸款最高額度提高到7~10萬(wàn)元，種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等特色大戶的授信額度也大幅提高，以滿足農(nóng)村不同群體的資金需求。

　　采訪中，一些農(nóng)民也對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出了一些建議。“如果一年能分兩次貸款就更好了。”杭后三道橋鎮(zhèn)農(nóng)民霍奧生說(shuō)，他今年貸款6萬(wàn)元，種地前期投入在2萬(wàn)元左右，大頭是八九月份收割時(shí)的機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等。這一部分錢(qián)暫時(shí)用不著卻要背利息。但如果現(xiàn)在不貸那么多，后期需要時(shí)就貸不上了。為此，霍奧生每年要多交不少利息。他說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)薄，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不穩(wěn)定，如果每年七八月份能再貸一次款，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕不少。

　　對(duì)此，幾家農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人均表示，這是由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控的，如果春播貸款沒(méi)有用完，剩余部分將用于中小企業(yè)或其他領(lǐng)域。如果農(nóng)民春播時(shí)不貸足款，后面就沒(méi)有指標(biāo)了。

　　涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織資金需求大

　　農(nóng)民種地貸款不難，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要角色的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有的則被貸款難所困擾。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力，正吸引越來(lái)越多的農(nóng)民加入。但隨之而來(lái)的，則是因資金不足產(chǎn)生“成長(zhǎng)的煩惱”。臨河的劉佳種養(yǎng)殖合作社今年想要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，需要貸款200萬(wàn)，而如果按照農(nóng)商銀行去年給的60萬(wàn)額度的話，資金缺口有100多萬(wàn)�！�2008年成立的合作社，當(dāng)時(shí)沒(méi)有辦合作社相關(guān)證件，信用社提供的是聯(lián)保貸款，最高貸30萬(wàn)。去年證全部辦下來(lái)以后，可以用信用貸款，農(nóng)商銀行把額度提高到了60萬(wàn)，不過(guò)需要擔(dān)保公司擔(dān)保。但是這樣的貸款額度解決不了大問(wèn)題，我們很多資金還需要自籌。今年我們資金需求在200萬(wàn)以上，農(nóng)商銀行給不了這樣的額度，其他銀行要加各種各樣的條件，順利貸下款來(lái)，難！”劉佳種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人劉旭平說(shuō)，對(duì)資金的大量需求，卡住了合作社快速發(fā)展的脖子。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展需要資金。劉旭平告訴記者，劉佳種養(yǎng)殖合作社開(kāi)辦的脫水菜廠目前有30多臺(tái)烘箱，去年投資種了100多畝松樹(shù)，今年還要購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母羊搞養(yǎng)殖�！案戕r(nóng)業(yè)都缺錢(qián)，前幾年投的錢(qián)什么都看不到，完全不像工業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效快�！眲⑿衿秸f(shuō)，像我們這樣的合作社每年帶動(dòng)村里100多名農(nóng)民致富，理應(yīng)得到更多金融支持。

　　在采訪中記者了解到，像劉佳種養(yǎng)殖合作社這樣“吃不飽”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者還有不少。劉旭平說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)今年中央一號(hào)文件出臺(tái)新政策，允許農(nóng)民用承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資，希望這個(gè)好政策盡快得到落實(shí)。

　　對(duì)此，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，農(nóng)牧民的房產(chǎn)、土地等權(quán)證不齊，又沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)組織為其提供擔(dān)保，也沒(méi)有足夠的資本去抵押，農(nóng)牧區(qū)金融機(jī)構(gòu)受農(nóng)牧戶分散、涉及面廣、貸款額度小、農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等多種因素制約，又出于資金安全考慮，對(duì)一些設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的信貸趨于保守，資金的短缺成為這些組織和個(gè)人發(fā)展壯大的“瓶頸”。

　　雖然我市目前推出“金融扶貧富民工程”等新舉措，各旗縣區(qū)也積極與銀行協(xié)商，爭(zhēng)取貸款，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也在不斷放寬貸款額度，但像劉佳種養(yǎng)殖合作社這樣“吃不飽”、貸款難等現(xiàn)象，還需要我市相關(guān)部門(mén)及各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)想方設(shè)法，做更多的工作為其提供金融便利。

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