金融信貸服務(wù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展離不開人才更離不開資金，如何做好金融信貸服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用是確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　民間金融有其存在的必然性和合理性，這一點(diǎn)己經(jīng)被普遍承認(rèn)。因此，構(gòu)建能發(fā)揮民間借貸優(yōu)勢(shì)的法律體系，明確其合法地位，對(duì)交易主體雙方的權(quán)利義務(wù)、交易方式、合同要件、交易價(jià)格等方面進(jìn)行明確，引導(dǎo)民間借貸向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。一是構(gòu)建成農(nóng)村小額信貸組織。從2007年，山東選擇10個(gè)貧困縣，51個(gè)貧困村，開展了“貧困村村民發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作，簡(jiǎn)稱“互助資金”，財(cái)政投資750萬，每個(gè)縣75萬，每個(gè)村15萬，作為引導(dǎo)性資金，同時(shí)吸收村民自愿入股，也吸收社會(huì)捐贈(zèng)款，貧困戶要占到組織的2/3以上，年利率在9.72－10.8%，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社低5.6個(gè)百分點(diǎn)。這些錢是“民有、民管、民用”，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展，取得了不錯(cuò)的效果。從調(diào)查情況來看，山東省農(nóng)村中現(xiàn)有的小額信貸組織經(jīng)營(yíng)的效果比較好，且在發(fā)放貸款時(shí)從不忽視困難戶或弱勢(shì)群體的貸款需求。

　　從民間借貸的組織中優(yōu)選和發(fā)展小額信貸組織，賦予其合法地位和適合的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，通過市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)為農(nóng)村貧困家庭提供金融服務(wù)不失為一種較好的選擇。二是鼓勵(lì)成立農(nóng)戶間的合作互助金融機(jī)構(gòu)。

　　在構(gòu)建合作互助金融機(jī)構(gòu)的過程中應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性，形式和規(guī)模一定要由農(nóng)戶自己決定，不要照搬國(guó)外合作金融的模式，允許自發(fā)形成社區(qū)性或鄉(xiāng)村性質(zhì)的金融組織形式。該組織只要基于農(nóng)民自愿，是不是民主管理本身并不重要，重要的是它要了解農(nóng)戶，也為農(nóng)戶所了解，在此基礎(chǔ)上以微利和為組織內(nèi)的社員群體提供金融服務(wù)為的目。資金來源主要是組織內(nèi)社員繳納的資金和相關(guān)的低成本周轉(zhuǎn)金；組織內(nèi)的社員享有完全的控制權(quán)和收益權(quán)，政府只以間接的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理，各組織之間相互獨(dú)立。

　　新成立的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然是定位于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的銀行，但其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入目前還十分有限。因此，應(yīng)進(jìn)一步降低準(zhǔn)入條件、放寬準(zhǔn)入范圍，積極培育多元化的新型農(nóng)村金融服務(wù)主體，努力構(gòu)建包括政策金融、商業(yè)金融、合作金融、民間金融在內(nèi)的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高效的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。尤其要規(guī)范發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性的中小銀行，引導(dǎo)各類資本支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

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