建立完善農(nóng)業(yè)管理體制的必要性

　　建立完善的農(nóng)業(yè)管理體制，是建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略服務(wù)體系的政策保障�？v觀各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，雖然存在著政治制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，農(nóng)業(yè)管理體制上也有一定差異。但是各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家農(nóng)業(yè)管理體制設(shè)置和改革，都具有兩個(gè)共同的特點(diǎn):一是力求適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，而農(nóng)業(yè)發(fā)展又有其特性。

　　當(dāng)前，三農(nóng)問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為政府的共識(shí)。中國(guó)是一個(gè)有著13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)取得了巨大的成就。在解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、階段性的相對(duì)過(guò)剩。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略服務(wù)體系，增強(qiáng)信息服務(wù)功能，普及信息在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的應(yīng)用，加大市場(chǎng)信息在農(nóng)業(yè)資源配置中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和研究，增強(qiáng)信息預(yù)測(cè)、分析和發(fā)布的能力，把信息及時(shí)傳播到農(nóng)民手中，以改變目前農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和被動(dòng)狀況。

　　因此，建立健全農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略服務(wù)體系是改變我國(guó)農(nóng)業(yè)信息發(fā)展現(xiàn)狀的最根本途徑。如何建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略服務(wù)體系，改變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的這種局面，筆者擬從農(nóng)業(yè)管理體制、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)體系的建設(shè)這三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討。

　　有鑒于此，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較成熟的國(guó)家在建立和完善農(nóng)業(yè)管理體制上都具有一些共同的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如健全的法制、統(tǒng)一的宏觀調(diào)控、一體化的管理、完善的服務(wù)體系、半官方化機(jī)構(gòu)的協(xié)作等。所以，建立完善的農(nóng)業(yè)管理體制的這些步驟，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家而言也一樣必不可少。

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