解讀：農(nóng)業(yè)市場化的重要意義

　　以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村第一步改革，一方面解決了生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的矛盾，形成了以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面從根本上解決了廣大農(nóng)民的溫飽問題。在這一改革過程中，由于政策的動力和農(nóng)民長期對溫飽的渴求，從而取得了舉世矚目的成就。但農(nóng)業(yè)要進一步發(fā)展，僅靠政策的簡單推動或農(nóng)民自發(fā)的愿望，已經(jīng)遠遠不夠了。

　　我國在迅速建立社會主義市場經(jīng)濟體制，市場調(diào)節(jié)的作用與力度在日益加深，范圍在日趨擴大，對外開放把國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭力量也滲透進來。這使得剛剛過上溫飽生活并想進一步致富的廣大農(nóng)民，在面對不確定的自然風險的同時，還要面對巨大的市場競爭壓力與市場供求風險。因此，農(nóng)業(yè)市場化問題，是農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展面臨的又一新問題。

　　1.農(nóng)業(yè)市場化是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原動力

　　西方發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從經(jīng)濟運行方式的角度來考察，有三個基本的共同特征:(1)高度商品化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品全部商品化，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)要素也幾乎全部從市場購買。(2)高度商業(yè)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位—農(nóng)場同商店、銀行、工廠一樣，是純盈利性的企業(yè)組織。(3)高度專業(yè)化。包括生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化，產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)活動專業(yè)化，地區(qū)專業(yè)化與國際分工專業(yè)化。商品化、商業(yè)化和專業(yè)化三者相互依存、相互促進，共同構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。其中商業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的本質(zhì)特征，正是農(nóng)場主追求最大利潤并相互競爭，才推動了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步、專業(yè)化分工、資本積累和商品交換，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化，才是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的動力。

　　我國是一個古老的農(nóng)業(yè)大國，封建傳統(tǒng)及其觀念根深蒂固。長期以來農(nóng)民已經(jīng)習慣了男耕女織、自給自足的生活。在計劃經(jīng)濟時期，國民經(jīng)濟計劃是無所不包的，人、財、物、產(chǎn)、供、銷，都要按計劃支配，也就是說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)作物播種面積，農(nóng)業(yè)用水、用電、化肥、農(nóng)藥、種子的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲存、銷售，以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政補貼等等，都要列人計劃，而農(nóng)戶只需按計劃勞作與生產(chǎn)而不用考慮別的什么。雖然改革開放10多年來，市場與市場經(jīng)濟已經(jīng)逐漸深人我們的經(jīng)濟生活包括農(nóng)業(yè)活動中，但由于長期慣性而致使農(nóng)戶不愿意介人激烈的競爭，不愿意承擔市場的風險。我國的經(jīng)濟體制改革正處于轉(zhuǎn)軌定制時期，市場體系與調(diào)控體系都很不完善，再加上我們的政府還沒有很好地對自己在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中進行定位，在如何運用制度與市場的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)方面還沒有經(jīng)驗(往往喜歡用行政力量或不適合的政策)。因此，即使政府用了很大力量(包括不斷改進的各種政策，投人的增加和新的科技手段與因素的滲人)，農(nóng)戶也有很大的積極性并進行各方面的努力，但由于傳統(tǒng)的與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的小農(nóng)經(jīng)濟還沒有打破，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于低效率階段，因此無論從理論還是實踐都可以看出，只有真正推進市場化改革特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革，即農(nóng)業(yè)市場化，才是推動農(nóng)業(yè)朝著高效率和現(xiàn)代化方向發(fā)展的原動力。

　　2.農(nóng)業(yè)市場化是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵

　　我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，黨的十五大明確提出要在2010年形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。但不容忽視的是，我國是一個農(nóng)業(yè)國、農(nóng)村國，總?cè)丝诘?0%以上在農(nóng)村，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件很差，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。雖然改革開放多年，市場觀念與商品意識已經(jīng)開始在我國農(nóng)村滲透與深入，農(nóng)業(yè)市場與農(nóng)村市場已開始培育發(fā)展，但不能否認，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在很大程度上還存在著自然經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的痕跡。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不進行全面市場化改革，建立社會主義市場經(jīng)濟體制將會成為一句空話。而由于這一問題本身的艱巨性與復(fù)雜性，中國農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)村市場化將是中國經(jīng)濟全面市場化的關(guān)鍵，也是建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵。

　　3.農(nóng)業(yè)市場化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

　　黨的十五大提出在2050年要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。但我們應(yīng)明確認識到農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。長期以來，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，比較重視的是生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，如以農(nóng)業(yè)機械化、化學化、水利化等為主要追求目標，而對制度現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)市場化重視不夠，以至于在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段取得一定進展時并未改變小農(nóng)體制。事實上，只有以制度現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，再輔之以生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，即在農(nóng)業(yè)市場化基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)手段現(xiàn)代化改進，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前農(nóng)業(yè)投人嚴重不足已經(jīng)極大地阻滯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化進程，其根源就在于目前體制與制度的約束。